30.10.2007 03:30
Власть

Леонид Радзиховский: Надо присмотреться к "партийным бомжам"

Текст:  Леонид Радзиховский (политолог)
Российская газета - Федеральный выпуск: №0 (4505)
Читать на сайте RG.RU
Кампания по выборам в ГД вступила, может быть, в самую интересную стадию.

На сайте ЦИК размещены сведения об имуществе кандидатов в депутаты. Насколько я понимаю, сведения эти подают сами кандидаты, затем их подтверждает "своим честным именем" соответствующая партия. ЦИК же по логике вещей эти данные должен проверить. В том числе на предмет "коррупционной составляющей" - скажем, наличия имущества и доходов, явно не соответствующих официальному статусу кандидата. Неясно, правда, всех ли кандидатов проверяет ЦИК. И публикует ли ЦИК сведения об имуществе на своем сайте после того, как он (ЦИК) эти данные проверил и счел удовлетворительными, т.е. публикует их как бы и от своего имени тоже или же публикует их просто по мере представления партиями, до окончательной проверки, например, именно для того, чтобы, может быть, граждане что-то "подсказали"?

Далее неясно (т.е. я просто не знаю соответствующего закона и хотелось бы получить разъяснение), какую ответственность несет партия, если ее кандидаты представляют о себе ложные сведения. Ну кандидата, понятно, "снимают с пробега", а команду? Сколько, скажем, должно быть "выбракованных кандидатов", чтобы команда тоже слетела? Далее, интересно, были ли вообще такие прецеденты, когда кандидатов отстраняли от выборов за неверные сведения? Случая, чтобы партии отстраняли, не было - это я знаю. Наконец, еще одно: а кто регулирует действия самого ЦИКа по проверке представленных сведений? То есть если эти данные ОЧЕВИДНО, ЗАВЕДОМО неверны, а ЦИК их не проверяет, то кто в этом случае несет какую-то ответственность?

Должен сказать, что вся эта история со сведениями об имуществе кандидатов, с моей точки зрения, вполне серьезна. И никак не должна бы сводиться к перечню самых богатых кандидатов (хотя сама по себе эта информация и интересна) и "понимающим смешкам" насчет "несообразностей" в декларациях тех или иных известных личностей.

Если несоответствия выявлены, то ничего особо смешного тут нет.

Ведь речь идет о моральном климате в обществе. В нашей стране "по умолчанию" принята примерно такая формула "знаем мы их: все воруют, все врут, все одним миром мазаны". А дальше, вздохнув, "ну рыба с головы гниет, а мы что ж...", обычные граждане а) получают для себя моральную индульгенцию брать/давать взятки и б) вообще отрицать "по факту" всякие нравственные принципы в политике - мол, "мы-то с вами знаем, что никакого пульса нет". Как это разрушительно для общества и для страны, нет нужды объяснять - и так очевидно.

Столь же очевидно и другое: какое оздоровление обществу принесло бы исправление ситуации - хотя бы частичное. Например, если бы реально сняли с выборов кандидатов и, более того, партии за заведомое искажение сведений об имуществе, как бы это изменило моральную атмосферу, насколько увеличило бы уважение к парламенту, к ЦИКу, к самому институту выборов.

Имущественные декларации - не просто слова. Это факты, что-то конкретное, проверяемое. Исходя из этого можно составить суждение, в какой мере верить или не верить общеполитическим декларациям данного политика (партии). Особенно по таким вопросам, как та же знаменитая "борьба с коррупцией", этот странный бег Ахиллеса депутатов и спецслужб, который как-то все не догонит черепаху-взяточницу.

Наконец, эти декларации дают материал для изучения социологии элиты.

Декларации об имуществе включают много пунктов. Самый четкий - общий доход (видимо, за 2006 год). Далее следуют разнообразная земельная собственность, квартиры, машины, доли в предприятиях, акции, вклады в банки (неясно, кстати, какова дата отсечения по всем этим позициям). Конечно, было бы интересно указать рыночную стоимость той же недвижимости и акций, но это материя тонкая, никогда не проверишь. Хорошо хоть перечисляют площади - и то информация к размышлению.

К выборам допущены 11 партий. На сегодняшний день я могу проанализировать сведения только по семи: ЛДПР, КПРФ, "Патриоты России" (ПР), СР, СПС, Демократическая партия России (ДПР), "Яблоко".

Особо богатых депутатов (доходы свыше 10 млн долларов, 250 млн руб.) я обнаружил только трех.

Двое от КПРФ. Андрей Иваницкий указал доходы свыше 300 млн руб. В декларации также свыше гектара земли в Подмосковье (думаю, не в самых плохих районах), квартира - 376 кв. м, вклады в банки в несколько миллионов долл., а также большие пакеты акций, среди которых сверкают 30% акций Промрегионбанка. Тов. Иваницкий - зам. гендиректора ООО "ГПП "РКП". Не знаю, что это такое, но все ясно - крупный бизнесмен. Второй товарищ - Сергей Муравленко, указавший доход в 494 млн руб. В бесконечной декларации - банковские вклады на миллиарды руб. (свыше 100 млн долл.), огромные земельные участки под Москвой, пакеты акций разных компаний по самой скромной рыночной оценке тоже на сотни миллионов долл. Муравленко - депутат ГД, а в прошлом - один из владельцев "ЮКОСа", счастливо избежавший неприятностей.

Наконец, Сергей Петров (доход - 507 млн руб.) - кандидат от СР, владелец знаменитой группы "Рольф" (торговля автомобилями). "Форбс" оценивает его капитал в 1 миллиард долл. Опять же все понятно.

В общем, в этих трех случаях придраться вроде не к чему.

Кандидатов с доходами свыше 1 млн долл. (25 млн руб.) в СПС - 7 (2,3% от общего списка), ЛДПР - 6 (1,6%), КПРФ - 4 (0,7%), ПР - 3 (0,6%), СР - 3 (0,5%), а у "Яблока" и ДПР таковые отсутствуют.

Плотность миллионеров может, очевидно, определяться двумя общими факторами - программой партии и ее шансами. Рискну предположить, второе для прагматичных бизнесменов куда важнее. Деньги, естественно, тянутся к власти, а не к идеалам. Поэтому можно предположить, что в ЕР процент кандидатов-миллионеров значительно выше. Тем не менее праволиберальный СПС традиционно идеологически привлекает некоторое - не слишком большое - число богатых людей.

Не стану говорить обо всех кандидатах с миллионными доходами. Но вот один - Сергей Бутин от ПР указал доходы - свыше 41 млн руб. (1 600 000 долл.), а их источник - работа помощником депутата Госдумы. Другие источники не указаны. Неплохо для помощника, нет?

Можно еще много сказать о ранжировании депутатов по уровню доходов. Тем не менее по недостатку места ограничусь одной группой - теми, кто указывает, что их доходы равны 0 (нулю) руб.

Таких "бомжей" согласно декларациям куда больше, чем миллионеров. КПРФ - 7 (1,3%), СР - 24 (4,3%), СПС - 17 (5,6%), ЛДПР - 23 (6,4%), "Яблоко" - 25 (7,3%), ПР - 41 (9,1%), ДПР - 145 (25%).

Кто же эти люди? Не платят налоги, скрывают доходы? Или, правда, живут на чьем-то иждивении, не будучи инвалидами (нет пенсии по инвалидности) и хотят перейти на иждивение Думы? Странная публика. Кстати, многие из них указывают, что имеют автомобили, дома...

Во всяком случае, очевидно, что чем меньше у партии шансов, тем больше в ней "бомжей". И это предполагает самый внимательный анализ - не только самих этих господ, но и партий, где они составляют значимый процент кандидатов.

Позиция Внутренняя политика