18.12.2007 03:40
Экономика

ФНС будет бороться с нарушителями "автоматизированно"

ФНС разработала автоматизиtрованную программу выбора претендентов на выездные проверки
Текст:  Жанна Трофимова
Российская Бизнес-газета - : №0 (634)
Читать на сайте RG.RU

В ближайшее время Федеральная налоговая служба (ФНС) может доначислить компаниям 6 миллиардов рублей налога на доходы физических лиц (НДФЛ). Такая информация появилась недавно на официальном сайте ведомства.

Процесс автоматизации контроля фирм и предпринимателей идет в ФНС уже не один год. В декабре закончилась опытная эксплуатация программы, позволяющей проводить анализ сведений о доходах физических лиц, переданных работодателем в налоговую инспекцию. Недобросовестных налогоплательщиков отныне обязан вычислить компьютер. Нарушителям обещано: они станут первыми претендентами на выездные проверки.

Кстати, ФНС сообщила накануне: закончено формирование федеральной информационной базы данных о доходах граждан за 2006 год. В распоряжении налоговиков отныне имеются сведения о зарплате 101 миллиона россиян. Так что анализировать ситуацию и оттачивать мастерство в борьбе с "серыми" зарплатами фискальные органы смогут, имея на вооружении солидную фактическую базу.

Среди нарушений, с которыми намерены "автоматизированно" бороться в ФНС, - неуплата налога, переданного на взыскание, сокрытие удержанных сумм НДФЛ, применение "несоответствующих" ставок налога, неполное представление сведений о доходах сотрудников.

Полученные в автоматическом режиме результаты будут анализироваться раз в квартал.

С помощью нового программного обеспечения уже выявлены 156 тысяч налоговых агентов, у которых имеются "возможные нарушения". Причем более 10 тысяч из них включены в план выездных проверок.

Теперь налоговики, ссылаясь на мнение экспертов, делают достаточно оптимистические прогнозы в отношении грядущих доначислений налога. Предварительная сумма, на которую надеются инспекторы, более 6 миллиардов рублей. То есть в среднем 600 тысяч рублей на компанию.

Как сообщает ФНС, программа "проста в использовании и весьма эффективна". Тем не менее пока инициатива по поимке нарушителей зарплатного режима вызывает немало вопросов.

- Неясно, насколько хорошо отработана программа, - отмечает налоговый эксперт Наталья Трубицина. - Если вспомнить практику электронного общения с фискальными органами, априори понятно: нужна доработка, и, возможно, серьезная. Нет гарантий, что программа будет объективной. Сегодня компания сдает расчет авансовых платежей по обязательному пенсионному страхованию, из него берут базу для начисления страховых взносов и умножают на ставку по НДФЛ. Полученная сумма теоретически должна соответствовать поступлениям налога, а расхождения свидетельствуют о том, что НДФЛ, возможно, не перечислили. Но суммы НДФЛ и пенсионных взносов определяются по разным базам. Из-за этого расчетная сумма налога нередко будет другой, чем та, которую удержала и перечислила компания.

В прошлом году компаниям, не представившим сведения о перечислении НДФЛ или допустившим иные нарушения, пришлось заплатить в бюджет почти 35 миллионов рублей штрафа. Но штраф - не самое страшное.

- Налоговые органы планируют шире практиковать передачу дел в органы

внутренних дел для применения статей 199.1, 158 и160 УК РФ к нерадивым работодателям, - сообщает ФНС.

- В таких случаях менеджеру может грозить лишение свободы на срок до двух лет, - поясняет юрист Галина Василенко.

- В любом случае налогоплательщики будут вынуждены более ответственно подходить к выплате НДФЛ, - резюмирует Трубицина. - Однако при всех успехах в борьбе с "серыми зарплатами" сбор НДФЛ с реальных доходов граждан обеспечить не удается. По экспертным оценкам, теневой сектор экономики составляет около 250 миллиардов долларов. Доля доходов граждан в "официальном" ВВП - примерно 24 процента, в теневом ВВП, соответственно, 60 миллиардов долларов.

Налоги ФНС