До 20 января Федеральное казначейство должно подписать соглашение с Банком России об открытии рублевых счетов, на которые будут поступать средства из Стабилизационного фонда. Правительство решило, что с 1 февраля Стабфонд как таковой исчезнет. Утвержденные правительством правила закрепят его раздел на нефтегазовый трансферт, Резервный фонд и Фонд национального благосостояния. При этом, говорится в постановлении правительства, к доходам от экспорта нефти будут добавляться и таможенные пошлины на природный газ и товары, выработанные из нефти.
В Резервном фонде будут аккумулированы средства в следующих размерах: в 2008 году - 3,5 триллиона рублей, в 2009 - 3,97 триллиона и в 2010 - 4,5 триллиона рублей. Средства этого фонда могут быть использованы только на досрочное погашение государственного внешнего долга. Нефтегазовый трансферт согласно прогнозу получит: по 2,1 триллиона рублей в 2008 и 2009 годах и 2 триллиона рублей в 2010 году. Ежемесячно эти деньги будет получать бюджет по следующей формуле: расчетная величина нефтегазового трансферта определяется путем умножения одной одиннадцатой утвержденной величины нефтегазового трансферта на количество месяцев, прошедших с начала текущего финансового года.
Что касается Фонда национального благосостояния, то его размеры правительством не фиксируются. В него будет попадать часть нефтегазовых доходов, которая останется от формирования трансферта и Резервного фонда. Пока известно, что 1 февраля в Резервном фонде будет аккумулировано около 300 миллиардов рублей. Правительство рассчитывает направить эти деньги на софинансирование добровольных пенсионных накоплений граждан и для покрытия дефицита бюджета Пенсионного фонда.
Правительство, однако, определило, что средства Резервного фонда могут быть потрачены только в случае, если текущих нефтегазовых доходов будет недостаточно для финансирования нефтегазового трансферта в бюджет в полном объеме.
Теперь о сбережениях. В постановлении правительства ни слова не сказано о том, как будут деньги этих фондов сберегать. В минфине говорят, что до поры они будут инвестированы в корзину, состоящую из трех валют: доллар-евро-фунт. Такой расклад, поясняют в минфине, дает довольно-таки высокую доходность, превышающую 10 процентов годовых (доходность по вложениям Стабфонда. - Ред.). Такой же принцип заложен и в инвестировании средств Резервного фонда. Так как он фактически является преемником Стабфонда. Тогда как Фонд национального благосостояния совершенно новая структура, и правила инвестирования его средств будут существенно отличаться от правил существующего ныне Стабфонда.