Глава Верхнеуральского района Игорь Сурменев отчитался перед губернатором Петром Суминым. Из доклада следует, что за 11 месяцев 2007 года доходы района составили 724 миллиона рублей, причем только 166 миллионов заработаны на месте, за счет налоговых поступлений. Почти на 88 процентов верхнеуральцы дотируются из областного бюджета. Объемы промышленного производства снизились почти в два раза и составляют 54 процента к уровню прошлого года.
- На ликеро-водочном заводе был пожар, крыша горела, предприятие три месяца простаивало, - пояснил Игорь Сурменев.
Тот факт, что сгоревшая крыша так заметно подкосила экономику района, озадачил членов правительства. Прочие показатели также вызывали сомнение. Средняя зарплата в районе - 6,5 тысяч рублей. Выяснилось, что, если исключить из списка работающих предприятий хозяйство "Петропавловское", то средняя зарплата не превысит и трех тысяч. Уровень официальной безработицы достиг 5,2 процента при среднеобластном показателе 1,3 процента. Годовые надои молока составили 2,5 тысячи килограммов от одной коровы. На что губернатор саркастически заметил: "Вы что, коз доите?"
Особенно печально выглядят показатели по вводу жилья: за год построили только три дома, хотя изначально планировалось 28. В районе не хватает мест в детских садах, неукомплектованность поликлиник участковыми врачами составила 60 процентов. Игорь Сурменев пытался оправдываться: ежегодно в медицинские и педагогические вузы из района по губернаторскому набору отправляются на учебу выпускники школ, но ни один из них не возвращается на малую родину.
- А почему они должны возвращаться? - удивился губернатор. - Жилья в районе нет, газ провести не можете, на улицах грязь.
Первый вице-губернатор Вла-
димир Дятлов тут же доложил Петру Сумину, что Игорь Сурменев, будучи избранным главой, не всегда контролирует ситуацию. Всеми делами занимается глава администрации - сити менеджер районного масштаба. Неэффективная структура управления, по мнению первого вице-губернатора, и стала причиной хаоса в районе.
Игорю Сурменеву придется еще раз выступить на заседании правительства в начале будущего года и рассказать о возможных путях вывода района из кризиса. Специальную группу по разработке таких мер возглавил первый вице-губернатор Владимир Дятлов. Проект документа должен быть подготовлен до 15 января.
- Мы имеем право спрашивать, как расходуются в районе областные деньги, - заявил Петр Сумин. - Если вы вдвоем со своим управляющим не справляетесь, тогда мы пришлем третьего, чтобы он распоряжался нашими деньгами.
По сути, губернатор поставил вопрос о введении в Верхнеуральском районе внешнего управления. Как показывает практика, до таких мер дело все таки не доходит. К мэру Муссе Дзугаеву накопилось немало претензий - губернатор всерьез говорил о том, что пришлет в город своего представителя. Однако для Дзугаева все обошлось - механизм введения внешнего управления с юридической точки зрения достаточно сложен. Карабашу помогали всем миром и вывели город из кризиса. По всей видимости, такую же помощь окажут и Верхнеуральскому району.
Между тем
В 2008 году Верхнеуральскому району, как и другим муниципальным образованиям, все же придется пересмотреть структуру управления. Область намерена сократить количество чиновников на местах - города и районы получат меньше средств на зарплату муниципальных служащих, освобожденных депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления. Планируется, что в 2008 году будет сокращено 370 ставок - экономический эффект составит 100 миллионов рублей.