Первый транш на ремонт ветхих домов и расселение жильцов аварийных зданий, выделенный Фондом содействия реформирования ЖКХ, уже поступил в Белгородскую область.
Этажи считать не будут
Всего регион получит 2,8 миллиарда рублей. Четверть от этих денег, затраченных на расселение белгородцев, капремонт старого жилья и снос аварийного, выделит местный бюджет и муниципалитеты. Шестьдесят процентов всех собранных средств пойдет на работы, связанные с реконструкцией зданий, сорок - потратят на расселение людей из ветхого жилья.
Между территориями внутри области деньги будут распределяться по той же схеме, что использовалась при выделении средств федеральным центром регионам: с учетом общей площади многоквартирных домов. Однако какое жилье считать таковым - пока неясно. Дело в том, что в сельских населенных пунктах много двухквартирных домов, которые юридически могут быть отнесены к многоквартирным. Кроме того, можно ли считать таковыми перестроенные бараки, которых по районам тоже разбросано не так уж и мало. Этот вопрос был задан специалистам минрегионразвития, пока ответа не получено. Между тем белгородские власти считают, что если решение будет отдано на откуп субъектам Федерации, "спорное" жилье стоит также включить в программу.
Еще одна проблема - участие в ремонте управляющих компаний и ТСЖ. Согласно федеральному законодательству доля участи жильцов в реконструкции дома должна быть не менее пяти процентов. Входят ли в эту сумму отчисления на капремонт коммунальщикам? По мнению белгородского губернатора Евгения Савченко, - да. Ведь это средства населения, и управляющие компании не могут финансово не участвовать в проекте. Если таких денег у них нет, то можно взимать их в рассрочку - в течение тех четырех лет, на которые рассчитана программа реформирования ЖКХ. Закон при этом, считает глава региона, нарушен не будет.
Еще один источник финансовых ресурсов - земельные участки. Некоторые дома, в том же Белгороде, подлежащие сносу, находятся в центре, и земля под ними могла бы быть выкуплена частными компаниями-инвесторами за большие деньги.
В тепле
Чтобы собранные средства расходовались эффективнее, губернатор предложил ввести понятие "коэффициент аварийности".
- Нельзя все старые дома признать одинаково требующими ремонта, - утверждает Евгений Савченко. - Есть жилье, в которое нужно вложить больше средств, где-то требуется не так много денег. В каждом случае будет применяться индивидуальный подход.
Напомним, что федеральной программой предусмотрено четыре основных направления, в которых будут вестись работы: замена лифтового хозяйства, ремонт кровли, реконструкция подвальных помещений, а также утепление фасадов. Чтобы обеспечить комплексный подход, предлагается этот перечень расширить, возможно за счет дополнительных источников финансирования. К подобному уже готовы власти областного центра.
- Так как в рамках программы не все виды работ будут финансироваться по установленной схеме, - замечает мэр Белгорода Василий Потрясаев. - Мы разработали соглашение, чтобы одновременно с ремонтом осуществлялись, скажем, благоустройство территории, установка в подъездах металлических дверей и домофонов и многое другое. Кроме того, можно сюда включить и еще один момент: надо одновременно проводить межевание и постановку земли на кадастровый учет. Чтобы впоследствии люди вносили за землю, которой пользуются, налог или арендные платежи. Сейчас для этого нет необходимой документации.
Помимо всего прочего планируется активно внедрять энергосберегающие технологии, переводя сельские многоэтажки на поквартирное отопление, внедряя автономные котельные. В области вот уже несколько лет действует собственная программа, предусматривающая сдачу нового жилья только с такими системами. С учетом вступления в действие Федерального закона "О фонде содействия реформирования ЖКХ" местные правовые акты, скорее всего, будет доработаны. Во всяком случае обещания такого рода уже звучат из уст чиновников.
Немаловажный момент - эстетический. На днях правительство региона приняло постановление, которое рекомендует застройщикам, специализирующимся на вводе высотного жилья, строить все дома по индивидуальным проектам. Между тем можно будет придать свой уникальный облик и каждому типовому зданию.
Кстати
Для информационной поддержки всех действий властей, связанных с реализацией проекта по расселению аварийного жилья и ремонту ветхих домов, в области будет создан специальный интернет-портал. Планируется, что здесь любой желающий сможет ознакомиться не только с документацией, регулирующей действия органов власти и строительных организаций, но и проконтролировать соблюдение сроков ремонтных работ по каждому объекту.