Приказ ФСФР, согласно которому профучастники рынка ценных бумаг могут снизить до 20 процентов норматив достаточности собственных средств (ДСС) за счет договора страхования ответственности, на днях зарегистрировал минюст.
Напомним, что с 1 января 2008 года увеличены нормативы средств профессиональных участников рынка ценных бумаг, а также управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, которыми они должны обладать в целях снижения рисков своей профессиональной деятельности. В частности, норматив достаточности собственных средств профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих дилерскую деятельность, составляет 5 миллионов рублей, брокерскую деятельность - 10 миллионов рублей, клиринговую деятельность - 30 миллионов рублей, депозитарную деятельность - 40 миллионов рублей, деятельность фондовой биржи должна быть подкреплена суммой собственных средств в 100 миллионов рублей, а с 1 января 2009 года - суммой в 120 миллионов рублей.
На сегодня приказ ФСФР определяет: для того чтобы участники рынка смогли снизить нормативы достаточности собственных средств, необходимы два условия. Первое - заключить договор страхования ответственности и ходатайства саморегулируемой организации. Второе - снижение норматива не может превышать 20 процентов и быть выше 25 процентов от страховой суммы. При этом в страхование ответственности должны входить электронные и компьютерные преступления; частичная или полная утрата архива и противоправные действия работников профучастника.
Заместитель руководителя ФСФР России Сергей Харламов прокомментировал новый приказ ФСФР следующим образом:
- Страхованием профессиональной ответственности профессионального участника обеспечивается покрытие ряда рисков его деятельности. В отношении этих рисков регулятором установлена возможность зачитывать часть страховой суммы для уменьшения норматива ДСС. Таким образом, возможно говорить, что страхование рисков профдеятельности признается регулятором и может быть использовано участниками рынка как законный способ покрытия рисков. Кстати, в документе к страховой компании предъявляется всего одно требование - страховщик должен существовать не менее трех лет, в таком случае у участников рынка не возникнет возможность заключать фиктивные договора страхования с тем, чтобы уменьшить норматив.
Как известно, требования к страховым компаниям устанавливаются другими регуляторами. Так, например, риск по договору страхования, принимаемый на себя страховой организацией, не может быть более норматива соотношения активов и принятых страховых обязательств, установленного нормативным актом Минфина России.
В приказе ФСФР России требования установлены к деятельности профучастника в случае, когда он заключает соответствующий договор страхования. В этом плане идет речь о совершенствовании именно этих требований по мере накопления соответствующего опыта применения приказа ФСФР.
Следует также учесть, что при разработке приказа были использованы наработки СРО в указанной области. При этом необходимо отметить, что приказом установлено требование наличия ходатайства СРО, членом которой является профессиональный участник рынка ценных бумаг, о снижении норматива достаточности собственных средств с указанием о проверке такой СРО расчета собственных средств профессионального участника рынка ценных бумаг.