Возможно, что начало следующего года ознаменуется значительными налоговыми послаблениями для бизнеса. Согласно представленным министерством экономического развития и торговли предложениям НДС может быть снижен до уровня 12-13 процентов с одновременной унификацией ставки. Начальник Экспертного управления президента Аркадий Дворкович заявил о том, что соответствующий законопроект будет принят уже в этом году. Однако минфин предсказывает долгую дискуссию по этому вопросу.
Снижение базовой ставки НДС с 18 до 12 процентов и унификация ставок НДС приведут к выпадающим доходам бюджета в объеме 2 процентов ВВП, сообщил вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин. "Такое сокращение доходов адекватно годовому финансированию национальной обороны", - подчеркнул министр. По его словам, этот объем средств также равен годовому финансированию базовой части пенсии. А замминистра финансов Сергей Шаталов приводит такую цифру: 1-процентный пункт НДС стоит около 130-140 миллиардов рублей. По его словам, при отсутствии каких-либо действий в части налоговых ставок к 2020 году налоговая нагрузка в соотношении к ВВП будет снижаться. Он напомнил, что в 2007 году этот показатель составил 35 процентов ВВП. "Если не предпринимать никаких шагов, и даже при условии высоких цен на нефть, к 2020 году налоговая нагрузка снизится до 31 процента ВВП", - сказал Сергей Шаталов, добавив, что достаточно сильно сократятся доходы федерального бюджета - с 20 до 15 процентов. Поэтому, принимая решения по снижению налогов, отметил он, необходимо ответить на вопрос, как скорректировать экономическую политику страны. Это можно сделать, либо сократив госрасходы, что, по мнению зам министра, реально, однако может негативно сказаться на финансировании развития инфраструктуры в РФ. Второй вариант - замещение выпадающих доходов при снижении налогов (их можно заместить другими налогами). "Менее всего очевидно, что НДС - это первая жертва, которая должна быть принесена, в том числе из-за того, что этот налог не самый зависимый от международной конъюнктуры", - сказал Сергей Шаталов. Поэтому, пообещал замминистра, дискуссия по снижению ставки НДС будет длительной.
Однако не все эксперты согласны с расчетами минфина о размере выпадающих доходов. Председатель Экспертного совета "Деловой России" Антон Данилов-Данильян считает, что при снижении ставки НДС размер выпадающих доходов бюджета составит около 400 миллиардов рублей. "Наши расчеты совпадают с оценкой минэкономразвития в размере 1 процента ВВП, но это не 1 триллион рублей, как полагает минфин, делая предварительную оценку". Он обвинил минфин в том, что ведомство сознательно спускает на тормозах все предложения по снижению НДС. "Это безобразие, что минфин до сих пор не сделал никаких расчетов по НДС и никак не среагировал на наши запросы по этому поводу. Создается впечатление, что это ведомство не ориентировано на диалог с бизнесом и сознательно тормозит этот процесс", - отметил Антон Данилов-Данильян.
Российский союз промышленников и предпринимателей также высказался в поддержку предложений минэкономразвития. В РСПП заявили, что реализация инновационного сценария развития российской экономики невозможна без принятия предложенных изменений. "Именно эта мера способна обеспечить необходимые структурные изменения в экономике в направлении стимулирования перерабатывающих производств, создающих высокую добавленную стоимость", - говорится в заявлении РСПП по этому поводу.
Михаил Делягин, директор Института проблем глобализации:
- Еще до появления официальных предложений снизить НДС некоторые чиновники устраивали шумиху: дескать, НДС "плохой" налог и нужно его заменить. Но проблема в том, что ему на смену предлагается гораздо худший налог, а именно - налог с продаж, который, кстати, отменили в 2002 году. НДС - довольно тяжелый для отечественного бизнеса налог (как и любому другому налогу, ему никто не радуется), но им облагается лишь добавленная стоимость - то, что прибавляется к цене продаваемого продукта, в то время как налог с продаж облагает всю сумму сделки. Если его вновь ввести, то несложно представить, какое негативное влияние он окажет на развитие экономики, в первую очередь он сразу же приведет к ускорению инфляции.
Стоит признать, что НДС имеет много проблем, это "невозврат" экспортной выручки, в том числе мошенничество с фиктивным экспортом, когда просто вынимаются деньги с оборота. Это - проблема, но ее нужно решать не отменой налога, а борьбой с коррупцией. Есть трудности администрирования: опять же, нужно лишь упрощать процедуру, делать пригодной для использования. Однако единственным аргументом в пользу отмены НДС приводится довод, что в Америке его нет. Но сейчас не тот случай, чтобы перенимать модель налоговой системы другой страны.
Информационное агентство ИБК
Валерий Горегляд, аудитор Счетной палаты РФ:
- Налог на добавленную стоимость (НДС) для развития российской экономики в настоящее время является наиболее дестимулирующим. Мы глубоко исследовали проблему эффективности и достаточности нормативной правовой базы относительно налога на добавленную стоимость. Результаты контрольных мероприятий Счетной палаты позволяют сделать вывод о недостаточной эффективности администрирования НДС. Ежегодно растут суммы возмещения. При возврате зачастую присутствует коррупционный момент.
РИА "Новости"