В марте в Алтайском крае во многих муниципалитетах прошли выборы. В ряде городов и районов сменились главы исполнительной власти. Сегодня мы начинаем знакомить наших читателей с представителями "новой волны".
Андрей Плясов на посту главы администрации Камня-на-Оби всего месяц. Он намерен кардинальным образом изменить социально-экономическую обстановку в городе с 257-летней историей. Своими планами по переустройству жизни в Камне-на-Оби новый мэр поделился с корреспондентом "РГ".
Российская газета: Андрей Николаевич, какое хозяйство досталось вам от прежнего мэра?
Андрей Плясов: Он многое сделал. Но иначе и быть не могло. На протяжении двух последних лет в город шли большие инвестиции, причем такого объема, какого в прежние времена экономика Камня-на-Оби не знала. В 2005 году город получил 179 миллионов рублей по направлению "Ведомственное жилье", в 2006-м - еще порядка 200 миллионов рублей по программе строительства второго железнодорожного моста через Обь. Даже при том, что эффективность использования этих средств была достаточно низкой, как отмечал вице-губернатор Алтайского края Яков Ишутин, результаты работы нельзя не заметить. В первую очередь это коснулось благоустройства города, ремонта жилья и объектов социального назначения.
РГ: Но ведь это все перемены косметического характера…
Плясов: По большому счету, да. Говорить о долгосрочных программах развития города, его экономических перспективах, создании инвестиционной привлекательности по итогам работы прежней команды нельзя. Но и ссылаться на промахи бывшего мэра негоже - теперь это уже никому не интересно и весь спрос с меня.
РГ: Раздумья на тему "С чего начать" не мучили?
Плясов: Нет. Будучи председателем городской Думы, я не мог не знать болевых точек социально-экономической жизни города. Наша ахиллесова пята - это коммунальное хозяйство. Практически все предприятия отрасли находятся в крайне сложном финансовом положении. В первую очередь это касается структуры "Каменьтеплоэнерго". Его минусовый баланс превышает 70 миллионов рублей. А от работы данной структуры зависит обеспечение города теплом. Первые дни пришлось, можно сказать, из кресла мэра руководить этим предприятием. Большая задолженность, около восьми миллионов, у города и перед "Алтайкрайэнерго". Давление по погашению долгов со стороны кредиторов было достаточно мощным. Тем не менее город без тепла и электроэнергии не остался. Надо заметить, что своих постов практически лишились бывший руководитель "Каменьтеплоэнерго" и бывший заместитель мэра, курирующий сферу коммунального хозяйства.
РГ: Почему практически? Вы дали им шанс "исправиться"?
Плясов: Для муниципальных образований кадровый вопрос - самый сложный. На уровне Федерации или даже региона данная проблема решается гораздо проще. Избрание нового руководителя, как правило, влечет отставку всей команды. В муниципалитетах все гораздо сложнее. Предлагаешь людям уволиться, а они упорно ищут различные лазейки для продления своей карьеры, используя больничные листы и прочие уловки. Поэтому формирование дееспособной команды - сегодня одна из первоочередных моих задач. Кадровое обновление предстоит большое. На все про все отвожу себе два месяца. Но уже сейчас мы изменили структуру администрации города - на мой взгляд, сделали ее более эффективной.
РГ: Первоочередные задачи уже определены?
Плясов: Во главе угла - реанимация экономики города. Это жизненно необходимо. Консолидированный бюджет города сегодня составляет 325 миллионов рублей. Доля собственных доходов всего 44 процентов. Показатель неудовлетворительный, он ниже краевого почти на 10 пунктов! Но посыпать голову пеплом я не собираюсь. Чувствую поддержку большинства руководителей городских предприятий, налаживаются конструктивные отношения с краевыми властями.
Важнейший момент - подготовка к следующему отопительному сезону. Этим уже начали заниматься. Еще одна головная боль - повышение средней заработной платы в городе. В данный момент она одна из самых низких в Алтайском крае, хотя темпы ее роста не сильно разнятся от краевых показателей. Для Камня-на-Оби очень важно легализовать все доходы. Зачастую зарплата горожанам выплачивается в конвертах.
РГ: Каковы перспективы инвестиционной привлекательности города?
Плясов: На протяжении нескольких лет у нас работает федеральная программа по замене центрального водовода. В этом году планируется завершение всего комплекса работ. На финишную прямую выходит строительство акушерского корпуса, который начали возводить еще в советские времена. Для завершения всех работ необходимо 43 миллиона рублей. В рамках долевого финансирования из городского и краевого бюджетов в текущем году на объекте будет освоен 21 миллион. На этих же финансовых условиях занимаемся ремонтом объектов социальной сферы. Серьезные задачи стоят по жилищному строительству, которого в городе не было много лет. Земельные участки уже выделены. Кроме того, мы намерены заниматься и строительством собственного кирпичного завода. Запасы сырьевых ресурсов позволяют возродить это производство.
Создаем сейчас Совет руководителей предприятий города, который будет разрабатывать и отслеживать выполнение принятых стратегических программ. Большие надежды в плане развития малого бизнеса возлагаю на Совет предпринимателей. Работать по принципу "Кто в лес, кто по дрова" больше нельзя.