Власти Перми разработали "паспорта качества" для детских садов - документ, в котором прописывается минимальный перечень услуг для детей. Таким образом, у родителей появится возможность проконтролировать работу дошкольных учреждений.
Как отмечают в городском департаменте образования, в течение последних нескольких лет родители часто обращались с жалобами на качество работы детского сада и условий, в которых находится их ребенок. В итоге, чтобы уравнять обеспеченность всех садов, было принято решение разработать специальный "паспорт дошкольной образовательной услуги". Его авторами стали работники департамента образования, Пермского государственного педагогического университета и детских садов.
Как пояснила корреспонденту "РГ" начальник отдела кадрового аудита и управления персоналом департамента образования, один из разработчиков документа Тамара Старикова, в паспорте прописан минимум услуг, который предоставляется детям за бюджетные деньги. Также в нем указаны требования к содержанию и оснащению детского сада.
- Сейчас есть сразу три паспорта - для групп детей от 1,5 до 3, от 3 до 5 и от 5 до 7 лет. Родители могут узнать, каких результатов в каждом из возрастов должен достигнуть ребенок и чем он должен заниматься в детском саду. Там также есть информация о необходимом объеме оборудования, игрушек и учебных пособий для каждой возрастной группы, - отметила Тамара Старикова.
К примеру, в паспорте для воспитания детей от 3 до 5 лет прописано, что к этому времени ребенок достигает социальной компетентности, то есть у него "возрастает интерес к общению со сверстниками". Малыш в эти годы должен быть физически развитым, эмоциональным, креативным, инициативным и самостоятельным. Также в паспорте есть смета, которая включает, кажется, абсолютно все, что нужно для нормальной работы детского сада и воспитания ребят - лекарства, хозяйственный инвентарь, мебель, учебные принадлежности. Регламентируется документом даже минимально положенное число игрушек. К примеру, на 20 детей (стандартный размер группы) среди прочего необходимо 10 "ведерок" и 2 "утюжка". Больше всего детям достанется мячей - сразу 60 штук. Именно такое количество игрушек нужно, чтобы вовлечь ребенка в активные занятия.
Сейчас подобные документы есть уже во всех общеразвивающих группах в 140 городских и 5 частных детских садах, где размещен муниципальный заказ. На очереди разработка стандартов для коррекционных групп. В департаменте образования заявляют, что родители имеют право потребовать паспорт у заведующего садом и самостоятельно убедиться, все ли есть в наличии. Если окажется, что сад слабо оснащен, тогда можно обратиться с жалобой в районные отделы образования, а в перспективе - и в городской департамент. На заведующих сейчас лежит ответственность за то, чтобы закупить в детский сад все необходимое. С теми руководителями, которые не смогут адекватно вести хозяйственную деятельность, в городской администрации пообещали жестко разобраться, при этом учитывая каждую конкретную ситуацию, то есть, мог ли заведующий действительно повлиять на положение.
Идея паспорта заключается и в том, чтобы дошкольные учреждения могли самостоятельно выбирать, какие платные услуги предоставлять. Это должно избавить родителей от поборов. Ведь если у дошкольного учреждения появится потребность в чем-либо, ее нужно будет обосновать. Руководству детского сада следует доказать родителям, что дополнительные деньги действительно необходимы, поскольку муниципального финансирования на все не хватает.
При этом чиновники просят родителей понять, что заведующие впервые самостоятельно начали вести хозяйственную деятельность и войти в их положение.
- Сейчас есть проблема нехватки специалистов в дошкольных учреждениях. Безусловно, мы работаем над ее решением. Родители должны понимать, что всего сразу добиться невозможно. Мы постараемся каждую конфликтную ситуацию разъяснить. В любом случае к этому минимуму надо стремиться, и в большинстве садов он уже есть, - резюмировала Тамара Старикова.
Людмила Гаджиева, начальник департамента образования Перми:
- Данный документ стал основой для появления полного норматива стоимости услуг в детском саду. В результате с 1 января этого года наши дошкольные учреждения получают средства не только на зарплату и коммунальные услуги, но и на содержание, оснащение и развитие садика. Подушевое финансирование на одного ребенка от 1,5 до 3 лет составляет 63,5 тысячи рублей в год, а для ребенка 3-7 лет - 53,5 тысячи. Если родители дошколят после ознакомления с паспортом пожелают улучшить услуги в садике на основании указанных норм, им стоит вынести этот вопрос на обсуждение родительского совета и администрации. Если ситуация не изменится, можно обратиться в департамент образования города.
Любовь Закоморная, заместитель заведующего детского сада №22:
- Долгие годы детские сады живут только на пожертвования родителей, а также за счет спонсорской помощи. Бюджетное финансирование предназначалось лишь на зарплату сотрудникам, оплату коммунальных услуг, дотации на питание и для того, чтобы детский сад смог получить лицензию. А в первую очередь деньги шли тем, кому необходимо было провести большой объем работ. Подушевое финансирование сейчас только началось, при этом оно направляется в сады с общеразвивающими группами, хотя дошкольных учреждений с профильными группами все-таки больше.