До 1 июня министерство регионального развития разработает методику отбора и оценки регионов для формирования российских макрорегионов, сообщает ИТАР-ТАСС.
У вопроса уже есть своя предыстория. Еще в феврале этого года минрегион вынес на суд общественности свои планы - в течение 2008 года создать в России от 7 до 10 макрорегионов, в которых будет осуществляться специализированная экономическая политика. А чуть ранее, 30 ноября 2007 года, на заседании президентского Совета по науке, технологиям и образованию о необходимости разработки концепции макрорегионов России говорил Владимир Путин.
Речь, по мнению экспертов, идет о создании на базе нескольких сопредельных регионов крупных экономических зон со своей хозяйственной специализацией. Это, считает ряд аналитиков, позволит выравнить условия развития регионов со схожей социально-экономической и хозяйственной ситуацией, - повысить мобильность рабочей силы. Предполагается, что в дальнейшем с хозяйственной специализацией макрорегионов будут увязываться параметры финансирования и налогообложения отдельных российских территорий.
Сами региональные власти пока упорно не желают комментировать возможности новой экономической конфигурации. Однако очевидно, что для реализации этого проекта рыночная экономика потребует создания крупных финансовых центров в каждом из макрорегионов.
Можно ли уже сегодня разглядеть их на карте России? Как ни странно, да.
Так, крупные межбанковские валютные биржи существуют помимо столицы в семи городах России. Это Санкт-Петербург, Самара, Нижний Новгород, Ростов, Екатеринбург, Новосибирск, Владивосток. Представим, что ряд областей и республик юга России объединятся в макрорегион, специализацией которого станет аграрное производство. Логично представить, что и главную товарную биржу страны нужно создавать внутри этой территории. Следуя этой логике, Ростов является для этого лучшим местом, так как биржевая инфраструктура там уже развита. Пусть сейчас обороты Ростовской валютно-фондовой биржи невелики - зато какая перспектива!
Аналогичным образом биржевые торги минеральным сырьем, драгметаллами, лесом, электроэнергией и другими товарами следует, исходя из концепции нового экономического районирования, размещать именно на региональных торговых площадках.
Конечно, наличие биржи еще не делает регион локальным финансовым центром. Для этого любому субъекту Федерации требуется наличие развитой банковской системы, желательно простирающейся своей филиальной сетью в сопредельные области.
Конечно, в Центральной России и на Северо-Западе интриги не получится: Москве и Санкт-Петербургу нет альтернативы в качестве финансовых центров. Зато в других округах все не так однозначно. Так, на юге России практически ноздря в ноздрю развиваются банковские системы Ростовской области и Краснодарского края. Вмешаться в борьбу за региональное лидерство в финансовой сфере может и Дагестан. Хотя в силу своей специфики дагестанский банкинг не стремится выходить за границы республики: местные кредитные учреждения невелики по размеру, да и филиалы стараются открывать поближе к "дому".
В Приволжском федеральном округе также найдется немало регионов, готовых принять на себя функции финансовой столицы макрорегиона. Прежде всего следует выделить показатели развития банковской системы Татарстана, а также Нижегородской и Самарской областей. Не исключено, что в одном макрорегионе этим территориям с их возможностями будет просто тесно.
Аналогичная ситуация в Уральском федеральном округе. По уровню финансовой мощи среди всех регионов особняком стоят Свердловская и Тюменская области. Впрочем, учитывая географическое положение Тюмени и особенности входящего в этот регион Ханты-Мансийского автономного округа, весьма вероятно, что именно в этих местах будет расположен финансовый центр одного из макрорегионов, включающих в себя сибирские территории. Другая же часть регионов Сибири вполне может опираться на финансовые ресурсы Новосибирской области.
Огромная территория Дальнего Востока, весьма вероятно, будет разделена на два или три макрорегиона. Здесь особой борьбы за право быть финансовым центром не придвидится: Республика Саха (Якутия) и Приморский край по своему финансово-банковскому потенциалу намного превосходят сопредельные регионы.
Банковские системы регионов России: кто в лидерах
Источник: Банк России
Регион Количество Количество филиалов в регионе
банков Всего Филиалы Филиалы
в регионе "местных" банков "иногородних" банков
Россия, всего 1 134 3 482 717 2 765
Центральный ФО 630 764 182 582
г. Москва 553 159 30 129
Северо-Западный ФО 81 437 53 384
г. Санкт-Петербург 41 163 25 138
Южный ФО 118 493 116 377
Республика Дагестан 33 72 58 14
Краснодарский край 18 108 18 90
Ростовская область 22 103 13 90
Приволжский ФО 134 752 143 609
Республика Татарстан 26 102 56 46
Нижегородская область 18 109 32 77
Самарская область 22 94 15 79
Уральский ФО 63 398 135 263
Свердловская область 25 100 16 84
Тюменская область 22 158 78 80
Сибирский ФО 68 435 49 386
Новосибирская область 14 61 1 60
Дальневосточный ФО 40 203 39 164
Республика Саха (Якутия)6 47 9 38
Приморский край 9 46 12 34