Основные продукты питания будут продаваться в Астрахани без розничной наценки. Такое решение принято в результате переговоров городской администрации с местными производителями. О практической реализации этой идеи, а также существующих в Астрахани способах поддержки предпринимательства рассказывает мэр города Сергей Боженов.
Российская газета: Сергей Анатольевич, во многих регионах ломают голову, как удержать рост цен на продукты первой необходимости, и эффект минимальный. Как же вам удалось договориться с производителями?
Сергей Боженов: Прежде всего мы не рассчитывали на альтруизм предпринимателей, а, наоборот, сделали им выгодное предложение. Установим в городе стационарные торговые точки из легких конструкций, так называемые тонары, с которых и будет реализовываться продукция наших пищевых предприятий. А так как товары будут продаваться населению прямо от производителя, минуя перекупщиков, цены на яйцо, молоко, хлеб, мясные изделия должны снизиться на 15-25 процентов. Таким же образом планируем организовать работу с теми, кто занимается выращиванием сельскохозяйственной продукции.
Проект уже "опробован" на астраханском мясокомбинате, для которого мэрия выделила 25 мест для торговли с мизерной арендной платой за торговую точку. Практика показала, что такая форма продажи товаров очень выгодна для производителя. Плюсы в быстрой реализации продукции потребителю и, следовательно, скорейшем получении прибыли и минимуме затрат. Довольны и покупатели: кроме того, что продукция дешевая, она еще и всегда свежая.
Такие торговые точки будут открыты для тех, кто вынужден экономить на продуктах питания, хотя, думаю, купить продукты дешевле не откажутся и обеспеченные люди. Тонары массово должны появиться в Астрахани уже к середине лета.
РГ: Какие еще новаторские формы поддержки предпринимателей есть в Астрахани?
Боженов: Администрация предоставляет муниципальные помещения малому и среднему бизнесу на исключительных, нетипичных для многих других регионов условиях аренды. Помещения сдаются предпринимателям, например, в центре города по 150-450 рублей за квадратный метр, в то время как их коммерческая цена - 1000 - 2500 рублей. Более того, мы не поднимаем цену аренды уже три года. Малые предприятия арендуют более 1000 муниципальных помещений.
Кроме того, городская администрация сняла с приватизации более 250 объектов, которые арендуют предприниматели. Мы оставляем за ними помещения, понимая, что не каждый может выиграть аукцион. Небольшим фирмам мэрия предлагает долгосрочную аренду, для них это, конечно же, удобно. Более 200 малым предприятиям в счет арендной платы зачтен ремонт в помещениях. Мы не гонимся за сиюминутной выгодой, а думаем о будущем. Казна недополучит какие-то средства сейчас, зато в перспективе предприятия дадут новые рабочие места и увеличат налоговые платежи.
Мы разрешаем субъектам предпринимательства для получения кредита сдавать банку в залог землю, которую они арендуют у муниципалитета. Предварительно, естественно, анализируем показатели работы предприятия, смотрим его кредитную историю. Пока в этом плане администрацию никто не подводил.
РГ: Очень часто, обращаясь во властные структуры за каким-либо разрешением, предприниматели страдают от чиновничьей волокиты.
Боженов: Приведу цифры, говорящие о развитии малых предприятий в Астрахани. Если в 2005 году денежный оборот в этой сфере составлял всего семь с небольшим миллиардов рублей, то в 2008-м - почти 16 миллиардов. В малом и среднем бизнесе сегодня трудится треть горожан. В Астрахани зарегистрировано 22 тысячи субъектов предпринимательства. Считаю, это показатели благожелательного климата, существующего в городе, для развития малого бизнеса и того, что если чиновничья волокита и существует, то она сведена к минимуму. К примеру, для ускорения оформления предпринимателями документов по землепользованию недавно у нас была внедрена система "одно окно", благодаря чему люди получают необходимое постановление в течение месяца. Раньше на это уходило около года.
О взаимоотношениях бизнеса и власти можно судить еще и по такому факту: 90 процентов работ по муниципальному заказу выполняют малые и средние предприятия города. Подряды они получают на конкурсной основе. В том числе активно занимаются ремонтом жилья, где в последнее время осваиваются очень большие средства из бюджетов различных уровней, а также строительством городских каналов и берегоукреплений на Волге. Одни поставляют материалы, другие строят, третьи предоставляют услуги. Малый бизнес принимает участие в дорожных работах, обустройстве строящихся объектов и других проектах. И объем работ только растет.
РГ: На каких условиях предприниматели получают поддержку?
Боженов: Они заключают соглашение об увеличении на предприятии заработной платы и о прозрачности ее выплаты. С директорами малых предприятий подписано около полутора тысяч таких соглашений. В них оговорено, что размер ежемесячной оплаты труда должен составлять не менее 12 тысяч рублей, благодаря чему в городе значительно выросли платежи по налогу на доходы физических лиц. Это и есть реальное партнерство бизнеса и власти. Предприниматели поверили, что власть работает на них.
В реализации крупнейших инвестпроектов также задействовано множество небольших фирм. Перед инвесторами мэрия ставит условие - привлекать в качестве подрядчиков астраханские компании и закупать местное сырье и стройматериалы. Такие договоренности есть с известными компаниями "Ренессанс-капитал", выигравшей тендер на строительство жилья в городе, "Метро", "Лентой" (последняя уже открыла у нас супермаркет на 500 рабочих мест). Причем подписаны соглашения, в рамках которых в городских супермаркетах будет реализовываться продукция астраханских производителей.
РГ: Какие еще крупные объекты строятся в городе?
Боженов: В районе Аэропортовского шоссе, где был пустырь, началось строительство сразу нескольких автомобильных центров. В Астрахань придут "Мерседес", "Форд", "Тойота", "Лексус", "Хонда", "Нисан", "Дженерал Моторс". В эти объекты будет вложено три с половиной миллиарда рублей инвестиций.
В городе строятся три завода железобетонных изделий и еще три находятся на стадии проектирования. На аукционе приобретена земля под строительство завода несъемной опалубки.
Реальных инвестиционных проектов немало. Что интересно, сегодня в Астрахань заходят компании, которым мы делали предложения в 2005-2006 годах. То есть они к нам присмотрелись, сделали расчеты и решили, что открыть здесь свой бизнес выгодно.
Кстати, бывший министр РФ, ныне возглавивший российский Сбербанк, Герман Греф, являющийся почетным гражданином города, подсказал нам ряд инвестиционных направлений и инициировал участие Астрахани в нескольких экономических форумах, где мы представляли свои проекты. Мы научились их представлять, и в город пошли инвесторы. Каждый инвестпроект с самого начала сопровождает сотрудник городской администрации. И до сих пор ни на одном этапе согласования не было задержек. Все решается быстро, поэтому инвесторам у нас нравится.
РГ: В Астрахани оседает немало мигрантов из бывших советских республик, а это дешевая рабочая сила. Конкуренция на рынке труда, на ваш взгляд, может привести к межнациональным конфликтам?
Боженов: У нас устойчивый спокойный регион, в котором проживает около 100 национальностей. Думаю, в этом плане с Астрахани можно брать пример. Переселенцы трудятся и на селе, и в городе. Помнится, раньше на "всесоюзном" огороде зачастую работали школьники и студенты. Сегодня дети в поля не ездят, рабочих рук хватает. Эту нишу мы спокойно закрываем переселенцами из других регионов.
Конфессиональный баланс в Астрахани не нарушается. Кстати, лидеры двух основных конфессий - православной и мусульманской - почетные граждане города. Причем и владыка Астраханский и Енотаевский Иона и муфтий Назымбек Хазрят отмечают, что астраханцы стали больше стремиться к труду и повысился уровень нравственной культуры горожан. Эти перемены происходят благодаря совместным усилиям духовной и светской власти. Благодаря тому, что появились возможности для достойного заработка, люди становятся более уверенными в себе, защищенными. А сильного человека толкнуть на какое-либо преступление сложнее, чем слабого.
В ближайшее время мы надеемся сделать экономический рывок, уже сейчас наш город может претендовать на звание Каспийской столицы.
Если раньше Астрахань во многом перенимала опыт соседнего Краснодарского края, то сейчас мы и сами можем кое-чему научить.