Орловская мэрия готовится к проведению публичных слушаний по правилам землепользования и застройки городского округа.
Документы, о которых идет речь, будут приняты впервые. Они разработаны в Санкт-Петербурге. За основу приняты аналогичные правила, действующие в ряде крупных городов. Основная задача - навести порядок на местном рынке землепользования и застройки. Прежде всего, это касается контроля над использованием участков, а также защиты прав застройщиков.
Сегодня, чтобы получить надел, необходимо побегать по кабинетам. После введения правил легче не станет, но застройщик получит определенные гарантии. Например, предусмотрена выплата компенсации лицам, подготовившим необходимые документы и сформировавшим земельные участки, но не получившим их в ходе аукциона. Схема проста. Потенциальный застройщик за свой счет должен подготовить проекты планировки и межевания, а также градостроительный план. Затем границы участка утверждаются мэром, после чего их нужно поставить на кадастровый учет. Окончательное решение о выделении земли остается за региональным Департаментом имущественной, промышленной и информационной политики. Затем участок выставляется на аукцион, где он может "отойти" другому. В этом случае неудачник, выполнивший "черновую работу", имеет право на компенсацию своих затрат.
Кроме того, правила обяжут застройщика благоустраивать прилегающую территорию. Сегодня это делается на договорной основе, и далеко не всегда условия соглашения выполняются. Новоселам зачастую приходится самим убирать строительный мусор, озеленять двор. Новые документы дадут городским властям дополнительный рычаг давления, с помощью которого можно будет обязать застройщика облагородить двор за свой счет. Правда, стоимость этих работ застройщик может включить в цену продаваемых квартир. Также во дворах новостроек должны будут устраиваться "домашние" (из расчета одна машина на квартиру) и "гостевые" автостоянки. Последние не должны располагаться далее 800 метров от дома.
Проект правил землепользования прошел экспертизу. У специалистов серьезных претензий нет, осталось выслушать мнение жителей. Первоначально это планировалось сделать в конце мая. Однако накануне мероприятия выяснилось, что власти не соблюли необходимые формальности. Согласно закону, проект правил должен быть опубликован в печати. Со дня публикации до дня проведения публичных слушаний должно пройти не менее двух месяцев. Этого времени, по мнению законодателей, достаточно для того, чтобы горожане внимательно изучили документ. В Орле в положенный срок не уложились, и слушания были перенесены на 10 июля.
Сейчас в мэрии работает специальная комиссия, принимающая предложения по поводу проекта. Ознакомиться с ним можно на сайте городской администрации. По словам председателя комиссии, заместителя мэра Орла по архитектуре, строительству и перспективному развитию города Николая Лякишева, все замечания будут учтены при проведении слушаний. Последнее слово скажут депутаты горсовета. Предположительно, они могут утвердить правила землепользования в августе.
Алексей Макаров, начальник МУП "Управление разработки градостроительной документации":
- Правила позволят выбирать наиболее эффективные виды использования недвижимости. Например, застройщик сможет заранее узнать, в каком месте можно приобрести земельный участок и каковы ограничения его использования. Установлен четкий порядок по подготовке проектной документации, строительству и вводу объекта в эксплуатацию. Система основана на принципе градостроительного зонирования: определены границы зон и регламент, учитывающий порядок использования участков. Учитывается максимальная этажность, количество парковочных мест, плотность застройки и отступ зданий от границ или "красных линий".