Цыплят принято считать по осени. Аграрии, собравшись на совещание в Тамбове, попытались пересчитать их до срока. Получилось много…
Совещание руководителей регионов ЦФО, представителей крупных инвестиционных компаний и агропромышленных холдингов состоялось в Тамбове 11 июля. В работе экономического форума приняли участие первый зампредседателя Правительства РФ Виктор Зубков, Полномочный представитель Президента в ЦФО Георгий Полтавченко, министр сельского хозяйства Алексей Гордеев, мэр Москвы Юрий Лужков, первый зампредседателя комитета Госдумы по аграрным вопросам Айрат Хайруллин.
Дайте им точку опоры
Георгий Полтавченко, побывав в Тамбове накануне совещания, сделал руководству области виртуальный подарок. Он публично признал, что регион вырвался из числа депрессивных и занимает в ЦФО положение крепкого середнячка. Тамбовский губернатор Олег Бетин по этому поводу удовлетворенно заметил, что было время, когда Полтавченко мечтал удалить Тамбовщину из состава ЦФО, чтобы она не портила экономические показатели. Теперь такие мысли представителя президента, похоже, не посещают.
Все минувшее десятилетие регион лихорадочно искал точку опоры для подъема экономики. Тем временем падали объемы финансирования промышленности, аграрии не возвращали кредиты, что настораживало потенциальных инвесторов. Но надежды на возрождение не покидали тамбовского губернатора, и еще летом 2002 года он заявил "РГ": "Аграрный сектор, если действовать с умом, может и должен стать локомотивом, способным потянуть всю экономику".
Но "с умом" почему-то не получалось. Если перечислить инвестиционные проекты, реализация которых не пошла дальше протоколов о намерениях, взору явится весьма пестрая картина экономических пристрастий. От идеи разместить в регионе производство большегрузных автомобилей и малолитражек "Миша" до оздоровления тамбовского молочного стада французскими коровами. Были мысли наводнить регион китайцами - для устройства тепличных хозяйств, а пруды, где обитает карп и толстолобик, - радужной форелью. Но нынешний проект, завязанный на сотрудничестве с Белгородской областью, обещает дать высокий инвестиционный урожай.
Призвание варягов
Аграрный сектор локомотивом развития так и не стал. А превратился, если продолжить железнодорожные аналогии, в вагон, груженный сельскохозяйственным сырьем. Его и потянет Белгородская область, опытом которой намерена воспользоваться Тамбовщина. Заявление об этом Олега Бетина, надо полагать, не было спонтанным. По договоренности с белгородским правительством на тамбовские земли придут крупные агрохолдинги "Приосколье" и "Белогорье", холдинговые компании, готовые осуществить проект стоимостью 92 миллиарда рублей. По предварительным расчетам, "призвание варягов" позволит увеличить среднегодовой приток инвестиций в сельское хозяйство Тамбовщины с 440 миллионов до 22-24 миллиардов рублей, в 10 раз увеличить производство мяса, изыскать возможности для развития сахароварения, молочного животноводства, производства зерна. И на этой базе создать 20 тысяч рабочих мест, обеспечив их достойной зарплатой. К 2013 году Тамбовщина, оседлав белгородский опыт и получив обещанные долгосрочные кредиты, намерена выйти на бездефицитный бюджет, а в дальнейшем - дай бог нашему теляти волка съесть - стать регионом-донором.
Опыт такого сотрудничества уже был. Несколько лет назад на тамбовские залежные земли под административные фанфары пришла мощная белгородская агрофирма "Стойленская нива". Пригнала мощные тракторы, распахала бросовые земли, посулила механизаторам и дояркам баснословные для этих мест зарплаты. Но через год "Стойленская нива" тихо, чуть не партизанскими тропами, ушла с тамбовских черноземов. По словам начальника управления экономической политики администрации Тамбовской области Любови Федоровой, уход агрофирмы вызван конфликтами, связанными с собственностью на землю. Судебные тяжбы по земельным делам идут поныне. Но опыт сотрудничества, по ее мнению, нельзя назвать отрицательным, залежные земли белгородцы все-таки распахали.
Сегодня тамбовские власти уверяют, что новый проект продуман до мелочей. 18 июля Олег Бетин выступил с его защитой на заседании Правительства РФ, надеясь на государственную поддержку проекта и партнерство с банковским сообществом.
Смущает перспектива создания 20 тысяч рабочих мест. Квалифицированных кадров на селе и сейчас не хватает. Но Любовь Федорова полагает, что высокие зарплаты вернут на тамбовские земли рабочих, которые ныне занимаются отхожим промыслом в более благополучных регионах, в столице. Надеются в администрации и на мигрантов, которые прибудут на тамбовские земли по государственной программе переселения соотечественников из ближнего зарубежья. Правда, первый этап программы, несмотря на усилия, оказался сорванным, и отток трудоспособного населения из области продолжается. Пожалуй, это единственный показатель, по которому регион занимает лидирующее положение в ЦФО.
На административной поляне
Вице-губернатор по сельскому хозяйству Александр Дубовик, полагая, что для подъема аграрного сектора важны не столько количественные показатели, сколько рентабельность хозяйств, не делает открытия, а лишь следует логике рыночной экономики. Лучшие хозяйства области сегодня "собирают" с гектара пашни по 40-50 тысяч рублей, хотя можно - до 80. Среднестатистическая тамбовская корова дает чуть больше 3,5 тысячи литров молока в год, а показатель по стране превышает 4 тысячи. И это происходит на Тамбовщине с ее тучными черноземами, обширными пастбищами и почти неисчерпаемыми возможностями для развития кормовой базы.
Количество коров в тамбовских хозяйствах за последние 15 лет снизилось с 700 до 51 тысячи голов - почти в 14 раз! Губернатор Олег Бетин считает, что произошло это из-за низких закупочных цен на молоко. Одними субсидиями положение не исправить - нужна демонополизация перерабатывающей отрасли, развитие молокоприемной сети.
Демонополизацией уже занялись владельцы коров. На бабушек, стоящих близ рынков с пластиковыми бутылками с молоком по 20 рублей за литр, с неодобрением косятся представители "Вимм Билль Дана". У них литр порошкового напитка стоит не меньше 30 рублей, основное его достоинство - может месяц стоять и не скиснет. И обходятся владельцы личных коров по большей части без государственных дотаций и, к сожалению, нередко без санитарного контроля.
Личные подворья сегодня дают до 60 процентов объема сельскохозяйственной продукции. А в производстве овощей и картофеля - все 100. Но, как заметил первый вице-премьер Виктор Зубков, обеспечить крупнотоварное производство, высокую рентабельность, соответствующий современным требованиям уровень переработки способны только крупные вертикально интегрированные компании, которым не страшны зарубежные конкуренты. На создание крупных животноводческих комплексов нацелился и аграрный сектор Тамбовщины, где в ближайшее время в новом комплексе поставят на откорм 300 тысяч свиней.
А вот с молочным животноводством не вытанцовывается, из-за чего в областном центре в страшных мучениях "погиб" молокозавод. Но на днях тамбовский градоначальник Петр Черноиванов заявил о решении властей построить новый. "Это не только вопрос экономики, продовольственной безопасности, но и здоровья жителей, - сказал он. - Решается вопрос с выделением земли, определяется мощность предприятия. Но не стоит забывать, что от момента получения участка до пуска завода пройдет минимум год". Тем не менее надежда, что года через два на прилавках тамбовских магазинов появится своя, а не завозная из Липецка или Воронежа продукция, появилась.
Несколько лет назад известный тамбовский предприниматель, располагая серьезными финансовыми и производственными ресурсами, уже намеревался построить в Тамбове современный молокоперерабатывающий завод. Но ему не хвалило самой малости - административного ресурса. Чиновники попросту "вытолкали" бизнесмена с поля деятельности и теперь удивляются: почему отечественный бизнес не рвется на тамбовские земли?
В чужой универсам со своей корзинкой
Отечественный продовольственный рынок чувствителен к колебаниям цен. Белгородский губернатор Евгений Савченко справедливо назвал его одним из самых либеральных, на котором присутствие государства минимально. Но этот, в общем-то, положительный фактор сработает при условии сбалансированности всех сегментов, в том числе и покупательной способности населения. Средняя семья в России на заполнение продовольственной корзины тратит от 50 до 60 процентов совокупного дохода, в развитых странах - не более 15. Эта разница и делает российский продовольственный рынок крайне неустойчивым. И за вхождение в мировой цивилизованный "универсам" нам приходится платить гораздо дороже, чем, скажем, Франции. Помните старый советский анекдот: близится Рождество, но не радостны лица парижан - рождественский гусь подорожал на 2 сантима. Нам бы их ценовые заботы…
Принято считать, что повышение розничных цен на продукты - благо для производителей той же молочной продукции. Как бы не так! С ростом цен резко падает спрос, свертываются объемы производства, снижаются закупочные цены и коровы идут под нож. Такая картина и наблюдается в Тамбовской области, где чиновники, ведающие переработкой, с гордостью говорят о небывалом росте производства мясных изделий. При этом не вполне сознавая, что происходит это из-за массового забоя скота.
В одной упряжке
По словам Георгия Полтавченко, агропромышленный комплекс ЦФО, производящий четверть сельскохозяйственной продукции страны, использует свой потенциал не в полной мере. Такой тезис прозвучал и в выступлении Алексея Гордеева. Министр сельского хозяйства отметил, что округ имеет большие резервы для развития животноводства, особенно молочного, для увеличения объема посевных площадей. Есть возможности для привлечения кредитных средств, внедрения современных сельхозтехнологий и техники.
Слабым звеном остается переработка, поэтому страна вынуждена закупать за рубежом так называемое блочное мясо. А инвестиций для внедрения современных технологий, как обычно, недостает. Да и мировой рынок то и дело подбрасывает сюрпризы, на которые отечественный рынок не успевает реагировать. Зато отреагировал мэр Москвы Юрий Лужков. По мнению столичного градоначальника, росту цен на продовольствие способствует сговор крупных сетевых торговых организаций, а также рост цен на стройматериалы и нефтепродукты.
Действительно, только цемент за прошлый год вырос в цене в 4 раза. Оттого и тормозится на Тамбовщине строительство животноводческих комплексов. А еще из Федерального фонда содействия реформированию ЖКХ солидные средства на капремонт жилья подбросили, что повысило спрос на стройматериалы, а следовательно, цены на них.
Первый вице-премьер Виктор Зубков, выступая на совещании, особо выделил ряд проблем, решению которых российское правительство придает первостепенное значение. Это корректировка роста цен на сельхозпродукцию, горючее и удобрения, наведение порядка в сфере землепользования, защита внутреннего рынка от диспаритета цен. В первую очередь, это касается животноводства, где рентабельность производства сырья зависит от ценового диктата закупающих организаций.
Правительство готово поддержать регионы рублем. Но местные власти и бизнес-сообщество должны взять на себя координирующую роль в решении ряда вопросов развития аграрной отрасли, в том числе инвестиционных. Иными словами, государство поможет той "лошади", которая везет. И такими рабочими лошадками суждено стать Белгородской и Тамбовской областям. Первая в качестве коренной, вторая - пока пристяжной.