Сегодня владельцы небольших кафе, парикмахерских и магазинов вздохнули с облегчением - вступил в силу закон, разрешающий малым и средним предприятиями выкупать муниципальные помещения.
Насколько региональные и муниципальные власти Мурманской области готовы к его реализации, попытался выяснить корреспондент "РГ".
Оказалось - на словах помочь малому бизнесу готовы все. На деле же городским и областным властям действовать совместно мешает пресловутая "ведомственная" разобщенность, когда левая рука, не знает, что делает правая.
С сегодняшнего дня малые предприятия получили преимущественное право выкупа арендуемых ими муниципальных помещений. Более того, они могут сделать это сразу или в рассрочку. Правда, закон оговаривает ряд условий. Например, помещение должно находиться у предпринимателя в аренде не менее трех лет и плата за него всегда должна перечисляться надлежащим образом.
Представители мэрии Мурманска утверждают, они готовы начать принимать заявления от арендаторов уже с завтрашнего дня. Единственное, что на их взгляд, может затормозить процесс выкупа помещений предпринимателями - нерасторопность региональных властей.
Проблема в том, что чиновники областного правительства должны разработать предельные значения площади арендуемых помещений и период рассрочки оплаты. Это два основных момента. Если этого не будет сделано быстро, придется ждать норм, которые придут к нам из федерального центра.
Однако уже сейчас очевидно: ни областная власть, ни тем более депутаты регионального законодательного собрания с этой приоритетной задачей не справятся. Виной всему - нерасторопность.
Как пояснили корреспонденту "РГ" в областном департаменте экономического развития, разработка нормативных документов, касающихся предельных размеров площади и периода рассрочки, даже не начиналась.
А учитывая, всеобщий отпускной период, можно предположить, что раньше сентября и не начнется. Впрочем, спешить чиновникам особо некуда, поскольку законодательно оформить документы должна областная Дума. Собирать ради такого случая внеочередную сессию Думы никто не намерен. А депутаты вернутся с каникул не раньше середины сентября. Пока одни напишут, вторые почитают и внесут поправки, пройдут месяцы. Между тем, закон четко предписывает региональным властям - определиться с площадям и рассрочками необходимо до конца нынешнего года
Эксперты, с которыми удалось поговорить корреспонденту "РГ" отметили, темпы и эффективность работы по реализации закона о выкупе муниципальных помещений покажут истинное отношение органов власти к малому бизнесу.
В Мурманске закон ждали с особенным нетерпением. Ведь на предприятиях малого и среднего бизнеса работают около 30 процентов населения города. Фактически благополучие каждой третьей мурманской семьи напрямую зависит от развития этой отрасли.
Как рассказал корреспонденту "РГ" заместитель мэра Мурманска Владимир Штырхунов, несмотря на то, что региональные власти пока раздумывают, в городе все готово для реализации закона.
Уже завершено составление перечня имущества, которое не подлежит приватизации. Сегодня-завтра будет утвержден состав координационного совета по малому и среднему предпринимательству. 7 августа он соберется на свое первое заседание. Главным вопросом повестки станет обсуждение нового закона и утверждение перечня неотчуждаемого имущества.
Выкупить можно те помещения, которые принадлежат либо непосредственно муниципалитету, либо муниципальному унитарному предприятию (в случае с областным центром - это "Мурманнедвижимость") на праве хозяйственного ведения. Остальная часть городских помещений находится в так называемом оперативном управлении у муниципальных учреждений, то есть школ, больниц. На эти помещения действие закона не распространяется.
Механизм выкупа прост. Если МУП или городской комитет имущественных отношений решит продать недвижимость, арендуемую малым предприятием, он обязан известить об этом арендатора и отправить ему проекты договора купли-продажи.
Возможен и другой сценарий. Если предприниматель сам хочет купить занимаемое помещение, он должен написать заявление в комитет имущественных отношений или в МУП - в зависимости от того, у кого он помещение арендует. В течение двух месяцев с момента получения заявления муниципалитет обязан обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества. Затем в течение двух недель с даты поступления отчета оценщика принять решение об условиях продажи. И в течение десяти дней после этого направить заявителю проекты договора купли-продажи арендуемого имущества.
Таким образом, если муниципальная и региональная власть, заручившись поддержкой законодателей, действовали бы согласованно, к концу года первые предприниматели могли бы выкупить муниципальные помещения.
Евгений Никора, спикер Мурманской областной Думы:
- Способствовать развитию малого и среднего бизнеса - одна из важнейших задач деятельности регионального парламента. Необходимо сделать все, чтобы малый бизнес чувствовал себя комфортно - открывались предприятия, создавались новые рабочие места. Ведь развитие малого и среднего бизнеса поможет активнее решать социальные проблемы региона.