Администрация Саратова призывает милицию инициировать введение "комендантского часа" для несовершеннолетних.
Несмотря на снижение числа семей, находящихся в социально опасном положении, подростковая преступность в областном центре с начала года увеличилась на 40 процентов.
Чиновникам городской администрации пришлось обсуждать ситуацию с начальниками подразделений по делам несовершеннолетних (ПДН) УВД по Фрунзенскому, Ленинскому и Волжскому районам, где прежде всего и зафиксирован рост преступлений, совершенных подростками.
Специалисты наблюдают интересную тенденцию в структуре городской подростковой преступности. С одной стороны - явное снижение грабежей, угонов, причинения тяжких телесных повреждений, по счастью фактическое отсутствие убийств, изнасилований и уголовно наказуемых хулиганств. Здесь явно сработали и принятые раньше меры по разобщению преступных молодежных группировок: за семь месяцев этого года в группах совершено 28 преступлений, тогда как в прошлом году их было 63. С другой стороны, отмечен рост числа разбоев, то есть хищений имущества с использованием насилия.
Старший инспектор ПДН УВД по Саратову Наталья Малкова рассказала корреспонденту "РГ", что анализ всех преступлений привел к неутешительному итогу - все они совершены в позднее время, в два-три часа ночи. Это означает, что родители в большинстве случаев не контролируют ситуацию и не знают, где ночуют их дети.
Сегодня в городских социозащитных учреждениях на патронаже стоят 1 636 семей, в которых воспитываются 2 632 ребенка, при этом 984 подростка из 645 семей оказались в социально опасном положении. На всех них заполнены социальные паспорта, разработаны программы реабилитации, включающие в себя трудоустройство подростков и родителей, организацию занятий в разных клубах, отдых в оздоровительных лагерях. У этой работы уже есть позитивные результаты: 45 семей специалисты посчитали возможным снять с патронажа (в тридцати случаях это связано с улучшением обстановки в семье).
В то же время ранняя профилактика требует выявления новых так называемых дезадаптированных семей, в связи с чем банк данных в этом году пополнили еще 23 семьи, где воспитываются 30 детей. Увы, именно они-то и дают потенциальных нарушителей правопорядка. Насколько эффективна работа с ними?
Заместитель главы администрации города Игорь Архипов задавал инспекторам по делам несовершеннолетних вполне конкретные вопросы, на которые они, к сожалению, не всегда могли дать ответ. Вот, например, все знают места ночной дислокации подростков в центральной части города во Фрунзенском районе. Это проспект Кирова, привокзальная черта города и Детский парк. Однако не все "объекты риска" включены в план установки систем видеонаблюдения. А инициаторами этого дела, по мнению чиновника, как раз и должны быть те, кто хорошо владеет цифрами преступности.
Или набивший всем оскомину ночной клуб, много лет являющийся рассадником хулиганских проявлений в самом центре города. По нему собрана уже целая папка документов, связанных с правонарушениями его посетителей. Пока все ограничивается только констатацией фактов. Хотя по инициативе комиссии по делам несовершеннолетних администрация города может обратиться в прокуратуру и поставить вопрос о лишении этого учреждения лицензии, но до сих пор с такой инициативой почему-то никто не вышел.
Общее резюме: в районах руководители должны владеть информацией, ежедневно отслеживать ситуацию, связанную с несовершеннолетними. И не ограничиваться при этом констатацией факта, что, например, 14-летняя девушка доставлена в больницу с алкогольной комой, а ставить задачу своим подчиненным найти ее семью; выяснить, принимались ли какие-то меры; понять, случайность это или закономерность.
Сергей Мурзаков, заместитель главы администрации Волжского района Саратова:
- Я был в командировке в Краснодарском крае после того, как там ввели так называемый "комендантский час" для несовершеннолетних, ограничив их пребывание на улице до 21.00. Сначала им дали три дня на адаптацию. А потом стали принимать жесткие меры (штрафовать родителей и владельцев ночных заведений), контролируя с помощью милиции и общественных организаций выполнение принятого решения. Эффект от нововведения там почувствовали сразу же.
Почему бы и нам не пойти по краснодарскому сценарию? В Саратове преступления малолетних происходят в основном в ночное время. В Волжский район приезжают гулять на набережную чуть ли не со всей губернии. Не случайно шесть тяжких преступлений были совершены на нашей территории жителями других районов.
Мы готовы выйти с предложением к депутатам облдумы рассмотреть вопрос об ограничении пребывания тинейджеров в ночное время на улицах и в увеселительных заведениях. Но это будет полумерой, если мы не будем знать, что творится в их семьях.