Вчера на заседание созданного при губернаторе Смоленской области Совета по развитию местного самоуправления было вынесено предложение радикально изменить порядок формирования органов власти муниципальных районов и городских округов.
В 2009-2010 годах предлагается выбирать депутатов представительных органов на всенародных выборах, из их числа избирать главу муниципального образования, а главу администрации принимать на работу по контракту с учетом мнения губернатора. Инициатива принадлежит департаменту по вопросам государственной службы и местного самоуправления. Совет, в случае ее одобрения, мог выступить с соответствующей рекомендацией.
Первый вице-губернатор Александр Логутов отметил, что в регионе уже накоплен опыт, подталкивающий как к поддержке этого предложения, так и к его отклонению. Подавляющее большинство глав муниципальных образований избраны в ходе всенародных выборов - такова была политика прежнего губернатора Виктора Маслова. С его подачи в сентябре 2005 года в регионе состоялась широкая избирательная кампания, в результате которой буквально на пустом месте были созданы органы власти 323 муниципальных образований (всего их в регионе 350). При этом главы трех районов одновременно являются мэрами райцентров, многие муниципальные образования, включая областной центр, сотрясают конфликты администрации и депутатов представительного органа, а отдельными сельскими поселениями, по мнению областных чиновников, руководят люди, совершенно непригодные для этой деятельности.
Единого мнения по данному вопросу выработать не удалось. Совет принял решение создать рабочую группу для дальнейшего изучения соответствующего опыта других регионов. По завершении этой работы планируется провести совещание органов местного самоуправления региона и попытаться выработать общую позицию по этому вопросу.
Владимир Лабовский, первый заместитель главы Смоленска:
- Не уверен, что реализация предложения департамента позволит сократить бюджетные расходы - на проведение дополнительных выборов депутатов представительного органа тратятся куда большие средства. Хочу отметить еще одно обстоятельство: глава Смоленска избран в декабре 2003 года; в выборах приняли участие 52 процента избирателей, 33 процента из них поддержали его кандидатуру. В январе 2005 года в выборах депутатов городского Совета участвовали 24,6 процента избирателей, при этом избранных депутатов поддержали 8,3 процента. Если мы говорим о легитимности власти в глазах населения, нельзя не замечать эту разницу.