Реализация приоритетного национального проекта "Доступное жилье" в Мурманской области под угрозой: рост объемов вводимого в строй жилья практически прекратился. Почему в регионе тяжело идет реанимация строительной отрасли и что могут областные власти сделать для ее возрождения, попытался выяснить корреспондент "РГ".
Оказалось, ответа на вопрос: "Как нам наладить строительство жилья?" в регионе не знает никто. К такому печальному выводу пришли участники заседания региональной комиссии по реализации приоритетных национальных проектов, состоявшегося под председательством губернатора.
Причины депрессивного состояния строительной отрасли известны. Кризис обусловлен более глубоким, чем в среднем по стране, спадом объемов строительных работ в девяностые годы. Например, в 2007-м объем жилищного строительства в Заполярье составил всего два процента от уровня 1990 года.
Проблемы в строительстве накапливались словно снежный ком. Практически полная остановка строек вызвала массовый отток квалифицированных кадров. Сейчас в области не осталось крупных организаций, способных реализовать сколько-нибудь масштабные проекты. Кроме того, у нас практически отсутствует база стройиндустрии. Из существовавших раньше четырех домостроительных комбинатов не осталось ни одного.
В целом состояние строительной отрасли региона характеризуется высокой степенью износа основных фондов и низкими темпами инвестиций в основной капитал, малой рентабельностью строительных организаций и растущей долей убыточных предприятий. Впрочем, как отмечалось на заседании комиссии, строительный комплекс остается одним из факторов слабости региона. И все усилия регионального правительства по его реанимации не приносят результата. Динамика печальна: в 2005 году в области было построено чуть больше восьми тысяч квадратных метров жилья, в 2006-м - 13 тысяч "квадратов", в 2007-м - 12 тысяч, а в этом - меньше четырех тысяч.
Эксперты называют три главные причины нынешнего застоя в строительной отрасли: дефицит электроэнергии, нехватка земли и дефицит поддержки со стороны властей.
- Серьезные инвесторы начнут стройку только при двух условиях: если им будет выделена земля и даны гарантии обеспечения электроэнергией, - рассказал корреспонденту "РГ" председатель комиссии по экономической и хозяйственной деятельности Совета депутатов Мурманска Алексей Веллер. - Сегодня мы можем проектировать и строить жилые дома практически в любой точке города, но это будут мертвые коробки. Их не к чему подключать. И дефицит энергетических мощностей нарастает с каждым днем.
Не лучше положение и с землей. Земельные участки выделяются крайне медленно и в малых количествах. Впрочем, даже на тех участках, которые уже нашли своих владельцев, жилищное строительство практически не ведется.
- Есть разница в том, имеется у владельца земельного участка полный пакет документов о разрешении строительных работ или просто землеотвод, - считает глава одной из крупных строительных фирм Вячеслав Меженин. - От этих обстоятельств зависит, когда начнется работа.
Практика подсказывает, что ожидание занимает от года и более. Сегодня сентябрь 2008-го. Это значит, что строительство в лучшем случае может начаться не раньше весны 2010 года. Ситуация осложняется тем, что у подавляющего большинства муниципалитетов до сих пор не разработана градостроительная документация. А в 19 муниципальных образованиях пока даже и не приступали к работе по территориальному планированию. Между тем города и районы, где на 1 января 2010 года не будет градостроительных планов, вынуждены будут прекратить всякую строительную деятельность.
По мнению специалистов, есть и чисто психологические причины. Инвесторы боятся взять на себя риск привлечения заемных средств для строительства дома, поскольку не уверены, что им хватит денег для завершения строительства, а во-вторых - что затраты окупятся. Действительно, строители, в отличие от многих других отраслей, практически не чувствуют поддержку региональных властей - нет льгот, преференций и дотаций. Начиная возводить жилой дом, бизнесмен может рассчитывать только на свои силы. И многие просто не желают связываться со столь рискованным занятием, предпочитая строить гораздо более безопасные для инвестиций торговые центры и офисные здания.
Юрий Евдокимов, губернатор Мурманской области:
- Правительство региона сегодня создает политику наибольшего благоприятствования тем строительным компаниям,
которые возводят социальное жилье. И главам муниципальных образований, и строителям, и членам правительства - всем вместе надо подумать над тем, как ускорить темпы обновления В последние годы в Мурманске строятся только торговые центры. жилого фонда.