Во французском Страсбурге в понедельник открылась осенняя сессия Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ).
По мнению аналитиков, сессия станет "наиболее интригующей" за несколько последних лет. Дело в том, что в качестве одной из основных тем, заявленных для обсуждения европейскими парламентариями, станет вопрос о полномочиях российской делегации.
"Узкий круг" членов ПАСЕ выразил желание провести дебаты "по последствиям конфликта между Россией и Грузией". Интрига вокруг обсуждения данного вопроса начала раскручиваться три недели назад. Инициативная группа, состоящая из 24 европейских парламентариев, потребовала пересмотра полномочий российской делегации в ПАСЕ "по существенным основаниям". Эту группу возглавила бывшая глава МИД Эстонии Кристина Оюланд.
Глава российской делегации в ПАСЕ Константин Косачев накануне открытия осенней сессии заявил, что, если решение о приостановлении полномочий нашей делегации будет принято, он будет выступать за выход России из состава Совета Европы. В то же время глава Комитета Госдумы по международным делам уверен: "предложение о лишении российской делегации полномочий вряд ли найдет поддержку в ПАСЕ". По мнению Косачева, документ подписали представители стран, "которые с самого начала сочли возможным поддержать Грузию в конфликте вокруг Южной Осетии". Речь идет о представителях делегаций Польши, Украины и прибалтийских государств, президенты которых летали в Тбилиси, чтобы поддержать Саакашвили.
Большего внимания заслуживает позиция авторитетных европейских политиков и представителей секретариата ПАСЕ. Так, в аппарате этой организации заявили, что предложение группы парламентариев "будет рассмотрено на Бюро ПАСЕ, которое примет решение о дальнейшем прохождении данной инициативы".
Согласно регламенту организации это предложение может быть либо отклонено, либо вынесено на обсуждение ПАСЕ. В свою очередь ассамблея в случае необходимости может перенаправить инициативу в одну из профильных комиссий ПАСЕ. Та, в свою очередь, в течение 24 часов должна будет подготовить проект доклада и резолюцию по этому вопросу. И только тогда ассамблея может принять или отвергнуть данную инициативу простым большинством голосов.
От источников в аппарате ПАСЕ стало известно, что в течение предстоящей недели ассамблея обсудит тему российско-грузинских отношений дважды. Это произойдет в формате срочных дебатов сначала во вторник, а затем в четверг, когда данный вопрос будет вынесен на общую дискуссию парламентариев. При этом с сообщением по итогам недавних визитов в Россию и Грузию выступит докладчик по РФ в ассамблее Люк ван ден Бранде. Свое заявление должен сделать и комиссар Совета Европы по правам человека Томас Хаммарберг.
Накануне сессии ПАСЕ Люк ван ден Бранде заявил, что считает маловероятным неподтверждение полномочий российской делегации в ассамблее. Он полагает, что большинство парламентариев будут несогласны с таким шагом и выступят за диалог с Москвой. В свою очередь, генсек Совета Европы Терри Дэвис полагает, что под вопрос могут быть поставлены полномочия не российской, а уже грузинской делегации. "С технической точки зрения полномочия делегатов-грузин должны быть еще утверждены, а у делегатов-россиян они уже есть", - заявил Терри Дэвис.
Когда верстался этот номер, стало известно, что бюро ПАСЕ на своем заседании в понедельник не приняло решения поддержать инициативу группы парламентариев о лишении полномочий российской делегации в связи с августовскими событиями в Южной Осетии. "Ни один из участников заседания бюро не высказался в поддержку предложения лишить российскую делегацию полномочий, как того требует группа депутатов. Все выступавшие были либо против этого, либо занимали нейтральную позицию", - пояснил Константин Косачев. Он сообщил, что два депутата из 24 отозвали свои подписи.
Между тем
Посол Грузии в России Эроси Кицмаришвили заявил, что после событий в Южной Осетии он не может оставаться в грузинских властных структурах. "Я не могу находиться во властных структурах Саакашвили после того, как война с Россией не была предотвращена", - пояснил он. По словам Кицмаришвили, грузинское руководство могло не доводить дело до военных действий с Россией. По его словам, западные лидеры и дипломаты всячески сдерживали Саакашвили от попыток военным путем решить конфликты в Абхазии и Южной Осетии. Он также считает, что смерть премьера Зураба Жвании не была самоубийством, как утверждало грузинское следствие. "Это было убийство. Вместе с тем я не могу ответить на вопрос, кто выиграл от смерти Жвании", - заявил Кицмаришвили.