Федеральная антимонопольная служба (ФАС) готова освобождать участников картельных сговоров от административной ответственности, если они сами придут в ФАС с повинной.
На региональных сайтах ФАС появилось напоминание о том, чем может грозить предприятиям и бизнесменам участие в картельных сговорах. ФАС еще раз пояснила участникам рынка, что антимонопольное законодательство запрещает картельные сговоры (соглашения или согласованные действия, ограничивающие конкуренцию, - статья 11 Закона "О защите конкуренции" N 135-ФЗ от 26.07.2006 года). В случае же нарушения законодательства в соответствии со статьей 14.32 Кодекса об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность для должностных лиц - в виде административного штрафа в размере от семнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей либо дисквалификации на срок до трех лет. Для юридических лиц - в виде административного штрафа в размере от 1 до 15 процентов размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение (так называемый оборотный штраф).
Лицо же, добровольно заявившее в федеральный антимонопольный орган о фактах соглашений или согласованных действий, ограничивающих конкуренцию и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством РФ, освобождается от административной ответственности. Для того чтобы "получить вольную", на сайтах указано, к кому необходимо обращаться.
Как пояснили в антимонопольном ведомстве, сегодня ФАС рассматривает борьбу с картельными сговорами в бизнесе как свою приоритетную задачу и проводит разъяснительную работу с той целью, чтобы участники картельных сговоров сами сообщали об этом. В свою очередь ФАС в обмен на чистосердечное признание будет освобождать их от ответственности. Кстати, "явка с повинной", отмечают в ФАС, работает только до того, как ведомство возбудило дело.
Но участники сговоров должны поторопиться, потому что в будущем ФАС намерена ужесточить антимонопольное законодательство и планирует освобождать от ответственности только первого заявившего. Ведомство Игоря Артемьева подготовило второй пакет поправок в антимонопольное законодательство, которые предполагают внесение изменений в законы о защите конкуренции, биржевой торговле, оперативно-разыскной деятельности, естественных монополиях, о недрах, в закон о концессионных соглашениях, а также в Лесной, Земельный, Водный и Градостроительный кодексы. Кроме того, санкции за нарушение законодательства прописываются поправками в Уголовный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях. Предлагаемые ФАС меры должны ужесточить антимонопольную политику и добавить полномочий этому ведомству.
Между тем высокие цены в ряде российских отраслей беспокоят не только ФАС, но и минэкономразвития. Как заявила глава ведомства Эльвира Набиуллина, опасность видится в том, что цены в конкурентных секторах российской экономики растут на уровне мировых. Это создает опасность для дальнейшего экономического роста, сообщила министр. Мин экономразвития беспокоит рост издержек российских предприятий в связи с высокими ценами производителей металлов, минеральных удобрений, нефтепродуктов, а также ряда других сырьевых товаров, отметила Набиуллина.
По ее словам, хотя предприятия этих отраслей не являются естественными монополиями, они имеют монопольное положение на рынке. Набиуллина напомнила, что минэкономразвития подготовило программу развития конкуренции в РФ, в которой предложила меры по поддержке рынков во многих отраслях экономики. Новая программа предполагает разработку комплекса мер по развитию конкуренции не только за счет изменений в антимонопольное законодательство: это будут и меры в области таможенно-тарифной политики, создание налоговых стимулов и дальнейшая ликвидация барьеров на пути развития конкуренции.