На заседании Челябинской городской думы депутаты утвердили временный порядок оформления документов о предоставлении земли под существующие дома поселка Миасского. Этот документ позволяет жителям хутора оформить землю в аренду, после чего через суд можно будет добиться права собственности на все имеющиеся на участке строения.
Нынешняя территория хутора Миасского, как и многих других поселков Челябинска, была выделена около 50 лет назад одному из предприятий города, чтобы бесквартирные сотрудники смогли построить себе жилье.
В советское время у людей не было привычки оформлять все необходимые документы на землю и дом. А сейчас более 450 семей из поселка Хутор Миасский не могут ни продать жилье, ни передать его по наследству. Только 226 домовладельцам удалось доказать свое право собственности.
- Мы наняли юристов, они собрали все необходимые справки, затем обратились в администрацию, - рассказывает один из местных жителей Рафаиль Шарапов. - В администрации нам отказали, пришлось обращаться в суд. В июне удалось оформить право собственности на землю и дом, который достался по наследству. Все это заняло полтора года.
- А я уже шесть лет не могу ничего оформить, - жалуется другой житель хутора Борис Качарин. - И юристов нанял, и документы собрали. А чиновники то землю признают непригодной для проживания, то говорят, что документы устарели. Когда отец купил дом, нам в администрации сказали, что это самострой, его не оформить, но жить можно - никто не выгонит. Вот мы и не беспокоились. А сейчас наследство оформить не могу. И таких, как я, здесь большинство.
Дома, построенные до осени 2006 года (тогда изменилась статья 222 Гражданского кодекса РФ), можно оформить в собственность через суд, и без землеотводов. Те, кто строился после изменения федерального законодательства, обязаны получить землеотвод. Но в обоих случаях стать владельцами жилья можно лишь через суд.
- Сейчас есть три варианта узаконивания самовольных построек, - пояснила "РГ" Галина Кроткова, адвокат Адвокатской палаты Челябинской области. - В каждом из них нужно обращаться в суд. Если дом был построен до 1 сентября 2006 года, когда изменился Гражданский кодекс РФ, то не нужно оформлять право на землю или договор аренды. Если мы ведем речь об объекте незавершенного строительства, то можно обратиться в мэрию за предоставлением участка, а после отказа подать в суд, чтобы обязать администрацию сделать это. Правда, есть опасность, что чиновники выступят со встречным иском о сносе самовольной постройки. По третьему варианту можно узаконить постройку, если доказать, что она возведена более 15 лет назад - наступает срок приобретательной давности. Это можно доказать с помощью квитанций об оплате электроэнергии, показаний свидетелей. В архивах есть документы о предоставлении земли предприятию, списки людей, которые получили участки. Вообще жителям поселка нужно сформировать общественное объединение или ТСЖ, оплатить услуги одного юриста. Это будет дешевле, чем каждый станет нанимать адвоката, да и суд прислушается к общественному мнению. А депутаты попытались найти компромисс в конфликте между правами граждан и чиновников: самовольные постройки мэрия и узаконить не может, и сносить не станет, ведь там живут люди.
После положительного судебного решения арендную плату рассчитают в зависимости от кадастровой стоимости земли. Оформляться будут только объекты, построенные до 2005 года. Для этого жители Миасского должны будут подать заявления в администрацию Курчатовского района. После рассмотрения главой района документ отправляется в главное управление архитектуры и градостроительства. В течение месяца этот орган должен утвердить и выдать заявителю схему расположения участка на кадастровом плане. Кадастровые работы и постановка земли на кадастровый учет выполняются за счет граждан. После этого управление архитектуры и градостроительства две недели готовит и передает на подписание главе района распоряжение о предоставлении земли. Бесплатно выдается только само это распоряжение. За остальные работы придется выложить кругленькую сумму.
По подсчетам экспертов, оформление земли обойдется жителям Миасского в среднем в 40 тысяч рублей и займет около двух лет. Если довериться специализированным фирмам, срок сократится в четыре раза, но цена увеличится вдвое. Для регистрации дома собственникам необходимо будет выложить в общей сложности около 100 тысяч рублей. Более точно суммы затрат рассчитываются для каждого случая отдельно.
Сергей Давыдов, первый вице-мэр Челябинска:
- Земельное законодательство разрешает предоставлять землю для строительства, а вот выделять участок, на котором уже стоит дом, запрещено. Я считаю, что единственный выход - взять землю в аренду и узаконить дома через суд. Срок действия Порядка оформления аренды не установлен, поскольку это может занять много времени. Документ будет действовать, пока все жители Миасского не оформят жилье.
Алексей Севастьянов, председатель комиссии по местному самоуправлению Челябинской городской думы:
- Можно зарегистрировать землю по упрощенной схеме, воспользовавшись правом дачной амнистии. В любом случае нужно сначала собрать все необходимые документы и заключить договор аренды. Выселять никого из жильцов не будут. Но и они сами не смогут распоряжаться имуществом и претендовать на компенсацию, если городские власти пожелают изъять участки.