Положительную милицейскую статистику зачастую создают малозначительные преступления, признали представители краевых силовых структур на расширенном заседании правительства края.
Национальный план противодействия коррупции побудил хабаровских силовиков разработать мероприятия на два года вперед, чтобы выполнить задачи, определенные президентом РФ. Для начала правоохранители "посмотрели на свет" и попробовали оценить нормативные правовые акты органов местного самоуправления, принятые в развитие антикоррупционной политики государства. Получилось, что за 9 месяцев 2008 года признаки несоответствия закону имеют 149 нормативных правовых актов. Прокуроры направили в суд 43 иска.
Затем взялись за госслужащих. Здесь нарушения типичны: государственные и муниципальные служащие не соблюдают ограничения по службе, игнорируют правила служебного поведения. Например, предпринимательской деятельностью занимались два заместителя руководителя управления Россельхознадзора по Хабаровскому краю (сейчас они уволены).
- Там, кстати, до сих пор не создана комиссия по соблюдению требований к служебному поведению госслужащих и урегулированию конфликта интересов. В антимонопольном управлении ФАС России по Хабаровскому краю подобная структура создана с нарушением действующего законодательства, - заметил прокурор Хабаровского края Виталий Каплунов. - Впрочем, хотя такие комиссии и появились в Хабаровском крае во всех органах власти, но, к сожалению, они бездействуют.
В краевой прокуратуре подсчитали и " антикоррупционный улов" за год. Получилось не слишком убедительно. В этом году правоохранительные органы края возбудили 213 уголовных дел коррупционной направленности, причем 73 дела - по фактам взяточничества. В суд направлены 62 уголовных дела в отношении 68 лиц.
Сейчас расследуются три уголовных дела в отношении руководителей ФГУ "Дирекция строительства дорог "Дальний Восток", в результате действий которых нецелевым образом израсходованы 128 бюджетных миллионов. Кроме того, проводится расследование в отношении заместителя начальника оперативно-розыскной части Управления по налоговым преступлениям УВД по Хабаровскому краю - по факту злоупотребления полномочиями. Есть предположение, что он покровительствовал экспортерам леса, уклонявшимся от уплаты налогов в бюджет. Ранее было возбуждено аналогичное "ресурсное" дело: директор Кербинского лесхоза с помощником получили взятку в размере 120 тысяч рублей за то, что прикрывали лиц, занимающимся незаконной вырубкой леса.
Скоро будет слушаться в суде дело депутата и директора школы (в одном лице) из села Некрасовка: она растратила 286 тысяч бюджетных рублей. Как правило, темные схемы легче всего уживаются там, где имеют дело с бюджетом. Так, заместитель генерального директора открытого акционерного общества "Амурский судостроительный завод" и начальник управления комплектации и поставок открытого акционерного общества "Концерн средне- и малотоннажного кораблестроения" похитили путем обмана 79 миллионов рублей, выделенных из бюджета на достройку заводского проекта. Ожидается суд.
В крае проверяют, насколько законно шла приватизация госимущества и как используется муниципальное имущество. Не секрет, что недавний арест заместителя мэра Хабаровска был связан в том числе и с бесплатным предоставлением площадей департамента под собрания ТСЖ. Но общественность в эффективность борьбы со взяточничеством верит слабо.
- Налицо несогласованность действий, слабая работа оперативных подразделений. Видимость борьбы создается регистрацией малозначительных преступлений, - заметил прокурор края. - А ведь антикоррупционные проверки - не разовая акция. Сейчас главное - сформировать в обществе негативное отношение к коррупционерам, повысить уровень доверия к правоохранительным органам.
Прокуратура констатирует - собственных разработок у оперативников нет. Почему? Не верят в то, что их кропотливая работа дойдет до логического финала? Вот для сравнения цифры: в 2008 году милиционеры края завели около 80 дел антикоррупционной направленности, в том числе и на должностных лиц, но до возбуждения уголовного дела дошла лишь десятая часть.
Кирилл Осипчук, начальник отдела по надзору за исполнением законодательства в антикоррупционной сфере прокуратуры Хабаровского края:
- На интернет-сайт краевой прокуратуры "Вместе против коррупции" поступили 54 обращения. Наш отдел в этой сфере 25 из них направил районным прокурорам - для проведения проверок. Остальные жалобы в виртуальной сети либо явились дубликатами, либо не содержат сведений о нарушении законодательства.