В регионе за десять месяцев 2008 года выход на досрочную пенсию был оформлен для 1880 безработных граждан.
В регионе начался этап массовых сокращений работников в самых разных сферах занятости. Среди тех, кого коснутся увольнения, наверняка окажутся люди предпенсионного возраста. Что делать в ситуации, когда до пенсии осталось доработать один-два года?
Конечно, всегда есть шанс найти новую работу, хотя работодатели не очень охотно берут без пяти минут пенсионеров. Но не стоит забывать и о возможности оформить пенсию досрочно, об этом напоминают специалисты управления по труду и занятости. К примеру, в 2008 году оформление досрочной пенсии было предложено двум сотням рубцовчан предпенсионного возраста (напомним, что именно в Рубцовске прошли пока самые масштабные сокращения).
Чтобы оформить досрочную пенсию, в том числе пенсию на льготных условиях, гражданину необходимо отвечать ряду требований законодательства. Для этого он должен быть официально признан безработным. Более того, органы службы занятости обязаны признать его дальнейшее трудоустройство невозможным. Также ему необходимо иметь страховой стаж, дающий право на оформление пенсии по старости. Для женщин он составляет не менее 20 лет, для мужчин - не менее 25 лет.
Досрочная пенсия оформляется не ранее, чем за два года до срока выхода на пенсию по возрасту. Обязательным условием оформления досрочной пенсии является увольнение с последнего места работы в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата. При этом период между увольнением (сокращением) и обращением в службу занятости не ограничен. Если человек уволился по другим причинам или решил оставить работу по собственному желанию, права оформить пенсию досрочно он не получит.
И, наконец, требуется согласие самого гражданина с направлением его на пенсию по старости досрочно.
В управлении Алтайского края по труду и занятости населения отмечают, что досрочная пенсия не оформляется безработным людям, отказавшимся от предложенной им подходящей работы. Выплата пенсии будет прекращена, если "досрочный пенсионер" устроится на работу. И возобновится после того, как он уволится. Следует также знать, что при переезде на другое место жительства в пределах России выплата пенсии по старости досрочно продолжается по новому адресу. Ее получатель по достижении пенсионного возраста приобретет право и на трудовую пенсию по старости.
Не всегда желание граждан воспользоваться правом получения пенсии по старости досрочно соответствует всем требованиям действующего законодательства, отмечают в отделе содействия трудоустройству и социальной поддержки краевого управления по труду и занятости населения. По инициативе управления с 2005 года по сентябрь 2008 года было подано 34 исковых заявления о взыскании незаконно полученной из средств федерального бюджета пенсии. Еще четыре иска подготовлены для подачи мировому судье судебного участка Рубцовска.
По словам специалистов управления, исковые заявления готовятся не по всем выявленным фактам незаконного получения пенсии досрочно, так как часть граждан добровольно возмещает незаконно полученные суммы, а в некоторых случаях факт трудоустройства не подтверждается.
По 29 искам суд принял решения в пользу управления. С граждан была взыскана незаконно полученная пенсия по старости, назначенная досрочно, на общую сумму 564 тысячи рублей, половина которой уже возвращена в федеральный бюджет. Размер взыскиваемых сумм варьируется от 2,8 до 50 тысяч рублей.
Основанием для подачи иска в суд служит ряд нарушений. Во-первых, если граждане, получающие пенсию досрочно, возобновляют трудовую деятельность и не сообщают об этом в управление Пенсионного фонда. Как правило, пенсионеры-досрочники работают по гражданско-правовому договору или заняты на временных, сезонных работах, особенно в сельской местности. Получать одновременно досрочную пенсию и зарплату нельзя, и поэтому начисленная пенсия должна быть взыскана в федеральный бюджет.
Во-вторых, повод для иска - сокрытие гражданами своего последнего места работы, на котором они трудились уже после сокращения штатов или ликвидации предприятия. Также досрочная пенсия не может быть получена при фальсификации документов, подтверждающих необходимый трудовой стаж.
О том, что человек кроме досрочной пенсии получает еще и зарплату, органы занятости узнают от сотрудников Пенсионного фонда. О нарушениях становится известно сразу после того, как работодатель начинает перечислять на лицевой счет работника страховые взносы. Органы занятости сначала уведомляют нарушителя письмом о необходимости вернуть незаконно полученную пенсию. Если он отказывается это сделать добровольно, то центр занятости собирает документы и передает их в краевое управление по труду и занятости населения для подготовки иска в суд.
Людмила Саморядова, начальник отдела содействия трудоустройству и социальной поддержки краевого управления по труду и занятости населения:
- Порядок направления безработных граждан на пенсию по старости досрочно регламентируется законом РФ "О занятости населения". В соответствии с пунктом 2 статьи 32 закона пенсия по старости досрочно может быть оформлена по решению органа службы занятости населения безработным гражданам в случае невозможности трудоустройства при одновременном соблюдении ряда условий.
В соответствии с законодательством о занятости населения направление для оформления пенсии по старости досрочно производится с согласия безработного гражданина по его письменному заявлению.
В приоритетном порядке на досрочную пенсию направляются граждане, утратившие право на получение пособия по безработице, имеющие ограничения к труду по состоянию здоровья и испытывающие трудности в поиске работы.
Сложившиеся особенности рынка труда Алтайского края - трудоизбыток, несоответствие спроса и предложения рабочей силы, отсутствие рабочих мест в сельской местности - сделали эту форму социальной поддержки безработных граждан востребованной и обоснованной.