Депутаты Тульской областной Думы в четверг приняли бюджет региона на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов. Расходы сформированы с учетом реформирования системы оплаты труда бюджетников - установление с 1 декабря 2008 года минимального размера оплаты труда 4330 рублей, увеличение фонда оплаты труда работников бюджетной сферы в 2009 году на 19 процентов, в 2010 и 2011 на 10 процентов - а также индексации социальных выплат отдельным категориям граждан. В 2009 году из регионального бюджета планируется финансировать 64 закона области, в том числе 33 областные целевые программы.
В 2009 году доходы бюджета области планируются в размере 33,2 миллиарда рублей, общий объем расходов - 37 миллиардов рублей, предельный дефицит - 3,8 миллиарда рублей или 14,8 процента. Доходы 2010 года запланированы в размере 35,5 миллиарда рублей, расходы - 39, 4 миллиарда рублей. В 2011 году доходы и расходы соответственно - 38,2 миллиарда рублей и 40,5 миллиарда рублей.
В тоже время спикер облдумы Олег Татаринов подтвердил "РГ", что бюджет принят по прогнозам, сделанным еще летом, и уже в январе в него, вероятно, будут вноситься коррективы. В тоже время ситуация последних двух месяцев уходящего года заставила вносить изменения и в бюджет-2008. Так, по словам Погудина, в декабре не предвиденный ранее кассовый разрыв составит около 800 миллионов рублей по региональному бюджету и около 300 миллионов рублей - по бюджетам муниципальных образований. Департамент финансов намерен взять кредит в Сбербанке, где у администрации открыты две кредитные линии, в размере 1,1 миллиарда рублей. Поскольку этот кредит составляет менее 5 процентов от собственных доходов региона, депутаты не возражали.
Александр Погудин, директор департамента финансов администрации Тульской области:
- Трехлетний бюджет выгоден тем, кто может и хочет работать на перспективу. Создается довольно понятная картина развития территории на ближайшие три года, чего не было последние 20 лет, когда мы утеряли опыт пятилетнего планирования, и в течение этого времени жили "от получки до зарплаты". Сегодня в целом в бюджет заложены достаточно твердые цифры, люди будут привыкать жить по средствам.
Мы переходим на отраслевые системы оплаты труда, и у руководителей появляется возможность в рамках бюджетных средств регулировать заработную плату гораздо более самостоятельно и оперативно, чем сейчас. Появляются еще внебюджетные средства - от аренды, от услуг и т.д., которые тоже можно использовать. Плюс мы приняли документ об автономных бюджетных учреждениях, и те коллективы, которые захотят быть максимально самостоятельными и работать в условиях, приближенных к рыночным, могут перейти в этот статус.
Мы на три года выделяем то, что мы не имеем права снижать, ликвидировать и т.п. Этого раньше не было - бюджет был вроде корзины, в которую все сваливалось, а то, что не вмещалось, оставалось за бортом. Теперь мы разделили бюджет на две части: то, что должно быть обязательно, плюс доходы помимо этих, под которые мы принимаем новые обязательства. В результате мы сегодня совершено точно знаем, что нам под силу обеспечить увеличение фонда оплаты труда на следующий год в среднем на 20 -22 % в целом по бюджетной сфере, и это те показатели, ниже которых мы не должны опускаться.