"В отношении России Ассамблея сожалеет, что Россия до настоящего времени не выполнила большинство требований, выдвинутых Ассамблеей, включая многочисленные требования, не связанные и по этой причине не влияющие на вопрос о статусе двух отделившихся регионов (Южная Осетия и Абхазия)", - говорится в проекте документа.
В нем не поясняется, какие именно требования российская сторона не выполнила. В документе указывается, что Россия должна "безоговорочно выполнить все пункты соглашения о прекращении огня от 12 августа 2008 года". ПАСЕ также призывает "к безоговорочному участию в переговорах в связи с возобновлением мандата миссии ОБСЕ в Грузии, включая операции по военному мониторингу".
Говоря о мониторинге, Ассамблея обращается с призывом к Москве "разрешить без дальнейшего промедления безоговорочный доступ всех международных наблюдателей в Южную Осетию и Абхазию - и в особенности разрешить доступ наблюдателей ОБСЕ в Южную Осетию и доступ наблюдателей ЕС в Южную Осетию и Абхазию".
В свою очередь в отношении Грузии в докладе сказано, что Ассамблея "приветствует конструктивные подходы и ясную политическую волю грузинских властей соблюдать требования Ассамблеи, изложенные в прошлогодней резолюции, и считает, что Грузия исполнила многие, но не все ее требования". В документе не поясняется, какие именно требования уже выполнила грузинская сторона.
В документе Ассамблея "вновь подтверждает свою полную поддержку суверенитету и территориальной целостности Грузии и нерушимости ее границ". "В этом контексте она выражает сожаление в связи с единогласной ратификацией обеими палатами российского парламента договоров о дружбе и сотрудничестве между Россией и двумя отделившимися регионами, подписанными в нарушение вышеуказанных принципов и соглашения о прекращении огня от 12 августа 2008 года", - отмечается в проекте доклада.
В проекте содержится призыв к сторонам "установить подлинный диалог", который "является единственной возможностью разрешения любого конфликта". ПАСЕ просит Комиссию по мониторингу продолжить следить за выполнением октябрьской резолюции и "доложить Ассамблее о результатах на предстоящей сессии".
Грузинские войска в ночь на 8 августа 2008 года развязали боевые действия в Южной Осетии. Цхинвали был практически разрушен, погибли мирные жители, миротворцы. Россия вынуждена была провести операцию по принуждению Грузии к миру, а затем признала независимость Южной Осетии и Абхазии.