Основной версией возникновения пожара, в результате которого сгорели 23 пожилых человека, остается неосторожное обращение с огнем. Сейчас следственные органы готовятся предъявить обвинение ответственным должностным лицам. 3 февраля объявлено в Коми днем траура.
Эта трагедия самая страшная не только в истории села Подъельск, но и в истории Республики Коми. Когда становятся известны все детали произошедшего, понимаешь: шансов на спасение у стариков не было. Одноэтажный деревянный дом вспыхнул как спичка и уже через 10 минут был охвачен огнем полностью. Средний возраст погибших - 80 лет.
Как пояснил корреспонденту "РГ" руководитель республиканского СУ СКП РФ Николай Басманов, изначально следствие прорабатывало абсолютно все версии произошедшего, включая поджог с целью сокрытия убийства. Впрочем, подтверждений она на данный момент не получила.
- Конечно, у нас уже есть ключевые версии, однако разглашать детали я не могу. В этом случае ответственные должностные лица могут предпринять упреждающие меры, чтобы избежать ответственности, - сообщил Басманов. - На данный момент уже точно известно, что из 23 погибших 19 умерли от отравления угарным газом. Причину смерти еще четверых установить не представляется возможным.
Скорее всего, по словам Басманова, речь идет о неосторожном обращении с огнем. Правда, при этом возникает масса вопросов, на которые еще предстоит ответить: почему пламя распространилось так быстро, почему людей не удалось вовремя спасти, можно ли было избежать такого количества жертв? Сейчас проводятся многочисленные экспертизы, которые могут пролить свет на ситуацию.
Например, уже сейчас нарекания специалистов вызывает установленная в доме престарелых сигнализация: сообщение о пожаре с нее шло на пульт охраны, а не в пожарную часть. В результате были потеряны драгоценные минуты.
Глава села Подъельск Людмила Панюкова сообщила корреспонденту "РГ", что в тот вечер в интернате отмечался день рождения Ксении Павловны Михайловой 1931 года рождения. "Я знала ее лично. Сама она не курила и не выпивала, однако праздник "отмечали" другие, не исключено, что огонь возник из-за непотушенной сигареты", - считает Людмила Панюкова.
Однако эту версию опровергает сторож Иван Панюков, который первым заметил возгорание. "В шесть часов я заступил на смену и буквально через несколько минут увидел, что в девятой комнате начался пожар. Тогда из персонала я в интернате остался один и первым делом начал вытаскивать 90-летнюю бабушку. Она была не в себе, не понимала, что происходило вокруг, сопротивлялась. Если бы не потратил на нее столько времени, возможно, спас бы кого-то еще. Еще двое мужчин сумели выпрыгнуть из окна самостоятельно.
Директор интерната Алексей Королев также уверен, что отмечавшийся день рождения здесь ни при чем.
- Около пяти часов вечера я заходил в интернат, чтобы поздравить Ксению Павловну, осмотрел две комнаты, в них все было в порядке. В начале седьмого я пошел в баню и увидел, что из окон интерната идет дым, побежал туда. Сторож сказал, что надо бежать вызывать пожарных, потому что телефон в интернате не работал. Минут через десять, когда я вернулся, понял, что сделать ничего нельзя. Из здания не слышалось уже никаких криков. Огонь распространился быстро из-за того, что образовался сквозняк. Было открыто окно, а когда стали выводить людей, открыли еще и входную дверь. В помещение хлынул поток воздуха и пламя охватило весь коридор, - сокрушается Алексей Королев.
Как сообщили корреспонденту "РГ" в пресс-службе МЧС по Республике Коми, сообщение о пожаре в интернате поступило в "службу спасения 01" в 18 часов 20 минут. Пожарные прибыли на место, когда бревенчатое здание горело на всей площади. Своего пожарного депо в селе нет, ближайшая пожарная часть находится в 22 километрах в селе Сторожевск, откуда и прибыли первые расчеты. Еще через час на место прибыли пожарные расчеты из районного центра - села Корткероса.
Горение было ликвидировано только около часа ночи. После разбора завалов пожарные обнаружили тела 23 погибших. Ночью 31 января управлением Следственного комитета при прокуратуре РФ по Коми было возбуждено уголовное дело.
В воскресенье на месте трагедии побывал полпред президента РФ по Северо-Западу Илья Клебанов. Он поручил главному управлению МЧС по Коми провести экспертизу всех "социальных" зданий, где проживают или находятся пожилые люди и дети, а также больницы, и привести их в соответствие с противопожарными нормами. "Виновники происшествия должны быть найдены и наказаны по всей строгости закона. Формального подхода в этом быть не должно. Притом уже сейчас понятно, что немалая часть ответственности ляжет на прокуратуру региона, которая еще в 2005 году проверяла здание и находила нарушения, но не предпринимала никаких действий, кроме вынесения предписаний. Такой подход недопустим", - заявил полпред.
Сейчас в Подъельске уже завершены работы по разбору завалов и поиску тел погибших. Глава Коми Владимир Торлопов подписал распоряжение оказать помощь пострадавшим и семьям погибших, уточняется размер компенсаций.
Надзор за соблюдением требований пожарной безопасности в здании интерната осуществляло отделение госпожнадзора Корткеросского района Управления госпожнадзора ГУ МЧС России по Республике Коми.
Начиная с 2005 года был выполнен ряд мероприятий по приведению в соответствие с требованиями нормативных документов систем электроснабжения и отопления, обеспечению здания интерната первичными средствами пожаротушения.
Пожарные инспектора не раз выявляли нарушения требований пожарной безопасности и привлекали к административной ответственности заведующего интернатом А.И. Королева. Ему пришлось дважды заплатить штраф по 1000 рублей. Об имеющихся нарушениях были проинформированы органы прокуратуры и социального обеспечения Республики Коми, а также администрация муниципального образования.
Однако на требования пожарных должной реакции не последовало, и в 2007 году было принято решение о временной приостановке эксплуатации объекта и привлечении администрации сельского поселения Подъельск к административной ответственности как юридического лица.
Последнее внеплановое мероприятие по надзору проведено в октябре 2008 года, по результатам которого предложено дооборудовать комнату N 5 интерната автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения о пожаре, а также устранить ряд незначительных нарушений режимного характера. В связи с имеющимися нарушениями Королев был еще раз привлечен к административной ответственности и оштрафован на 1000 рублей.
"Произошла трагедия, и все мы скорбим о ее жертвах", - заявил председатель Государственной Думы Борис Грызлов в связи с пожаром в интернате для пожилых людей в Республике Коми.
Спикер Госдумы считает, что "нужно предпринять все необходимые шаги, реализовать комплекс мер, чтобы повысить общий уровень безопасности в системе социальных учреждений". "Речь идет о людях, которые часто не могут сами позаботиться о себе. Внимание к ним и требования по обеспечению безопасности соответствующих зданий должны быть особыми, - подчеркнул Грызлов. - Требуется провести всестороннее расследование, выяснить причины и обстоятельства пожара. Полагаю, что правоохранительные органы будут работать профессионально и результаты уже в скором времени будут представлены общественности".
За содержание пенсионеров и инвалидов в стационарных учреждениях социального обслуживания "отвечает" сразу несколько федеральных законов. Основные: "Об основах социального обслуживания населения в РФ" от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ и
"О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ".
В законодательстве прописано, что условия проживания в домах-интернатах должны отвечать санитарно-гигиеническим требованиям. Пенсионеры и инвалиды, проживающие в таких заведениях, имеют право на уход, первичную медико-санитарную и стоматологическую помощь, социально-медицинскую реабилитацию и социальную адаптацию, медико-социальную экспертизу. В случае отказа от услуг стационарного заведения пенсионеры и инвалиды вне очереди обеспечиваются новым жильем, если их прежняя квартира не может быть возвращена.
В обязанности администрации стационарного учреждения социального обслуживания входит обеспечение неприкосновенности личности и безопасность граждан, проживающих в подобных заведениях, исполнение функции опекунов и попечителей, обеспечение сохранности личных вещей и ценностей пожилых людей.
Стоимость проживания пенсионера или инвалида ежемесячно обходится казне более 40 тысяч рублей. На эти же цели из пенсий удерживается 75 процентов.