Белый дом в минувший четверг решил поддержать банковскую систему. После подведения на заседании правительства итогов того, как действуют антикризисные меры.
Накануне заседания была несколько противоречивая информация относительно того, какие же темы все-таки будут обсуждаться на нем. Со слов первого вице-премьера Игоря Шувалова, правительство должно было поговорить о секвестре бюджета и планируемого дефицита. Но этого не произошло. Глава минэкономразвития Эльвира Набиуллина сказала, что вопрос о расходах будет рассмотрен после того, как в правительство будет представлен прогноз по макроэкономическим показателям на 2009 год. "Мы ориентируемся на те показатели, о которых шла речь, цена на нефть 41 доллар за баррель", - сказала Набиуллина. А помощник президента Аркадий Дворкович, принимавший участие в Инвестиционном форуме "Россия-2009", и вовсе был оптимистичен: "Никакого секвестра не предполагается. Речь не идет о снижении размера бюджетных расходов в номинальном выражении, но изменение структуры расходов, возможно, и будет", - сказал он.
В результате вчера правительство подвело промежуточные итоги борьбы с последствиями мирового финансового коллапса и пришло к выводу, что стране удалось избежать кризисного шока и в будущем шоковой терапии не предвидится. По словам Путина, бизнесмены и рядовые граждане смогли приспособиться к меняющейся реальности, не случилось обвальной девальвации, а доверие к банкам даже повысилось. "Об этом свидетельствует как увеличение вкладов населения, так и положительная динамика в выдаче займов", - сказал премьер, признавшись, что темпов роста кредитования реальной экономики в 1 процент явно недостаточно.
Ответственность же за антикризисную политику правительства лежит на всем обществе, - уверен глава Белого дома, поскольку "решения принимались в результате активного диалога с регионами, деловыми кругами, ключевыми политическими силами и общественными организациями".
Любопытно, что дополнительные меры по поддержке банковского сектора были приняты в минувший вторник на совещании у Путина, которое затянулось до позднего вечера. Однако глава правительства только вчера объявил о достигнутых договоренностях. Правительство решило поддержать банковскую систему. Большая часть выделенных средств достанется государственным кредитным учреждениям: ВТБ предоставят 200 миллиардов рублей, ВЭБу - 100 миллиардов рублей плюс еще 100 миллиардов рублей направят коммерческим банкам в виде субординированных займов.
Ранее же принятые антикризисные меры позволили спасти финансовую систему России, заявил премьер-министр Владимир Путин, открывая заседание правительства.
Пожалуй, основным моментом нового этапа помощи станет существенное увеличение доли государства в капитале коммерческих банков второго уровня посредством предоставления субординированных кредитов (100 миллиардов рублей) на длительный срок. Займы, как подчеркнул Путин, не могут быть досрочно востребованы, а сам факт их выдачи не дает права госменеджерам участвовать в управлении банков. Причем деньги получат только те финансовые организации, акционеры которых решат увеличить капитал за свой счет. "То есть на 1 рубль дополнительной капитализации коммерческий банк получит 1 рубль субординированного кредита", - пояснил Владимир Путин. Все распределенные средства банкиры должны направить на поддержку реального сектора экономики - отныне это непременное требование государства и обязательное условие предоставления кредита. Если же все-таки финансовое учреждение попытается хитроумничать и распорядится займом по собственному разумению, то, как предупредила министр экономического развития Эльвира Набиуллина, оно в следующий раз не получит госпомощи, кроме того, потеряет репутацию на рынке. Кстати, вчера ЦБ в лице директора департамента операций на финансовых рынках Сергея Швецова рекомендовал коммерческим банкам страны не кредитовать иностранные проекты. От выполнения этой рекомендации будет зависеть лимит средств, которые Банк России потратит на рефинансирование каждой конкретной финансовой организации.
Что же касается поддержки первого уровня частных банков, то премьер посчитал нецелесообразным прямое вхождение государства в капитал. В Белом доме уверены, что скупка акций коммерческих финансовых учреждений будет означать перекладывание ответственности за их доходность на плечи властей, а также может привести к нарушению прав миноритарных акционеров.
"Мы считаем нецелесообразным прямое вхождение государства в капитал первого уровня, то есть не стремимся непосредственно скупать акции частных банков", - сказал премьер. "Ответственность за судьбу банков все же должны нести нынешние собственники, незачем прятаться за широкой спиной государства", - предупредил Путин.
Между тем финансовая система хоть и спасена, однако она, как неоднократно признавал Владимир Путин, в том числе выступая на Давосском экономическом форуме, по-прежнему является слабой. В этой связи правительство возлагает большие надежды на Международный финансовый центр, который должен появиться в России в течение ближайших пяти лет. Вчера кабинет министров одобрил концепцию будущего финансового центра. "Мы должны действовать с осознанием реальности, без всяких лишних амбиций", - сказал о финансовом центре премьер. Он вновь подчеркнул, что цель рубля - превратиться в резервную валюту - вполне достижима. Ведь страны бывшего СССР до сих пор объединяют энергетическая система, железнодорожные пути, кооперация предприятий в разных отраслях экономики. Да и вообще, уверен глава правительства, "кризис показал, насколько дискомфортной является избыточная зависимость от внешних источников финансирования", когда ключевые решения по финансовому рынку страны принимаются главным образом за пределами Российской Федерации.
Финансовый центр, по замыслу чиновников, создаст условия, в которых российские компании смогут привлекать капитал для развития, а граждане - с выгодой и надежностью размещать свои накопления. Правда, вчера стало известно, что доходность пенсионных накоплений под управлением ВЭБа составила в 2008 году отрицательную величину - минус 0,46 процента годовых. То есть ВЭБ, который управляет свыше 90 процентами пенсионных накоплений граждан, впервые за четыре года показал такой результат. Владимир Путин, как председатель совета, призвал ВЭБ поддерживать малый и средний бизнес. По словам Владимира Путина, к концу 2009 года объем выданных займов в помощь малым и средним предприятиям должен превысить 30 миллиардов рублей. Помимо этого ВЭБ станет одним из основных кредиторов строительства олимпийских объектов. "При этом считаю необходимым построить систему кредитования таким образом, чтобы кредитные ресурсы шли на оплату фактически выполненных работ с постоянным контролем их реальных объемов и стоимости", - сказал Путин.