Администрация Липецкой области возобновит практику еженедельных совещаний с представителями малого и среднего бизнеса. Губернатор Олег Королев заявил, что на таких встречах намерен лично решать наиболее острые вопросы.
Арендные страдания
Городской совет Ельца рассматривал предложение значительно увеличить сумму единого налога на вмененный доход с предпринимателей, торгующих на рынках. Такая перспектива вызвала протест бизнесменов. Они дважды встречались с представителями мэрии и депутатами, объясняя, что их торговле в буквальном смысле грош цена в базарный день. Елецкие рынки в последние месяцы заметно опустели, поскольку спрос упал. Экономить покупатели начали с китайского ширпотреба, который привозят местные челноки.
Взвесив все аргументы, народные избранники пошли бизнесменам навстречу и внесли изменения в местное законодательство. Налоговое бремя для торговцев оставили на уровне прошлого года. В частности, предприниматели, торгующие на рынках, будут ежемесячно платить за место по той же ставке, что и последние пять лет - 350 рублей, вместо запланированных семисот. Такой шаг муниципалитету дался не легко: казна не досчитается 30-35 миллионов. Но очевиден и выигрыш: торговлей на рынке зарабатывают на жизнь четыре тысячи ельчан. Если они потеряют свои места, то найти другую работу им будет сложно.
Успех коллег воодушевил индивидуальных предпринимателей Липецка, арендующих торговые площади на Петровском рынке. Их представители публично заявили о несогласии с повышением платы за торговые места - на 20 рублей с каждого метра площади. Мотив администрации рынка - в два раза поднялась кадастровая стоимость земли. Кроме того, сейчас торговцы вносят предоплату за пятницу, субботу и воскресенье, а работу в остальные дни оплачивают по факту выхода. По расчетам предпринимателей, торговля приносит прибыль только в выходные. Поэтому "оплачиваемая" пятница была убыточной, а арендодатель включил в обязательную предоплату еще и четверг.
За два месяца с Петровского ушли уже порядка 70 бизнесменов. Новые условия аренды вынуждают их отказываться от работы. Продавцы обратились за защитой в мэрию и общественную приемную Владимира Путина. После этого арендодатели отменили предоплату за будние дни и снизили размер арендной платы до 15 рублей за метр.
Кстати, с осени, когда в магазинах шаговой доступности началось снижение покупательной активности, наметился всплеск несанкционированной торговли на улицах. Лоточники налоги в казну не платят. При этом малым торговым предприятиям по-прежнему приходится тратить силы на преодоление административных барьеров. Например, чтобы расширить помещение, нужно подготовить не менее двух десятков согласований. Стоимость каждого - от 5 до 15 тысяч рублей. Проигрывают небольшие магазины и торговым сетям. Не только потому, что находятся в неравных с ними условиях по ценам и отношениям с поставщиками, но и вследствие того, что практически недоступными стали кредиты.
Кредитная недостаточность
Представители малого бизнеса на недавней региональной конференции отметили: условия кредитования ужесточили подавляющее большинство коммерческих банков. Процентные ставки на вновь предоставляемые займы возросли с 19 до 22-25 процентов. При таком раскладе у малых предприятий не остается средств на развитие. А когда на каждый кредитный рубль требуют три залоговых, это - верный путь к разорению. Кроме того, заемные средства дают максимум на три года. Бывает, что при рассмотрении документов банки настолько увлекаются поиском оснований для уменьшения сумм кредитов, что клиенты от них отказываются. В итоге в прошлом году предприниматели региона получили в виде займов всего лишь 10,5 миллиарда - почти вдвое меньше, чем в 2007-м.
На селе выход из финансового тупика фермеры и руководители личных подсобных хозяйств видят в создании кредитных потребительских кооперативов. В Тербунском районе из КПК "Заря", испытывающего проблемы из-за обвала цен на зерно, вышли 15 фермерских хозяйств. Они создали кредитный кооператив и теперь просят обладминистрацию посодействовать, чтобы в него в качестве ассоциированного члена вошел "Россельхозбанк", как он входит и в "Зарю".
В целом для помощи начинающим предпринимателям в Липецке создается региональный гарантийный фонд объемом 200 миллионов рублей. Он начнет работать в начале апреля и будет выдавать гарантии по обязательствам перед коммерческими банками и лизинговыми компаниями, а также микрозаймы - до миллиона рублей.
Игра в монополию
Нынешняя экономическая ситуация мотивирует предпринимателей снижать цены на услуги и продукцию. Однако на пути к этому есть барьер - тарифы естественных монополий. Например, подключение к сетям многоквартирного дома обходится строителям в 23 миллиона рублей, отчего стоимость квадратного метра жилья в этом доме вырастает на 6 тысяч.
Похожие проблемы создают местным производителям и монополисты иного рода - торговые сети. Скажем, продукцию небольшого завода минвод одна из компаний берет на реализацию лишь на следующих условиях: отсрочка платежа - 55 дней, замораживание цен в течение 6 месяцев, маркетинговый бонус - 11 процентов, рекламный - 5, ввод нового вида товара - 150 евро; бонус в день рождения корпорации - 1500 евро. В результате торговая наценка достигает 60 процентов.
Чтобы поддержать предпринимателей, областные власти предложили муниципалитетам разместить в многолюдных местах передвижные торговые точки и открыть павильоны для продажи местной продукции.
Кроме того, депутаты регионального парламента намерены обратиться в Госдуму с просьбой принять закон о торговле, который ограничил бы монополизм сетей. Бизнесмены также уповают на то, что федеральные власти отменят положение о необходимости использования контрольно-кассовой техники предприятиями, работающими на едином налоге на вмененный доход. Содержание такого аппарата ежегодно обходится в 12-15 тысяч рублей.
Олег Королев, губернатор:
- Мы разработали комплекс мер для поддержки малого и среднего бизнеса. Сейчас важно на федеральном уровне решить проблемы доступности кредитных ресурсов и роста тарифов. В этом случае малый бизнес сможет сделать рывок в своем развитии, как это было в кризисные 90-е.
Игорь Федоров, член координационного совета фонда поддержки предпринимателей "Дело":
- Необходимо радикальное снижение ставок по муниципальной аренде - например, в два раза. В идеале - объявить каникулы по платежам на весь год. Да, это станет серьезной проблемой для бюджетов. Но доля неплатежей будет неизбежно увеличиваться. В условиях дефицита оборотных средств предприниматели расставят приоритеты. Сначала будут платить по кредитам, затем - зарплату и налоги. И только потом - арендные обязательства. И если муниципальные власти предпримут жесткие меры, то предприятия будут выбирать более дешевую недвижимость. В итоге - в бюджетах образуются дыры.
Справка "РГ"
Липецкая область одной из первых снизила налоговую ставку с 15 до 5 процентов для предприятий малого и среднего бизнеса, применяющих упрощенную систему налогообложения. В результате снижение суммы платежей составит около 400 миллионов рублей. На реализацию всех мер, направленных на поддержку малого и среднего бизнеса в 2009 году, из регионального бюджета предполагается выделить порядка 700 миллионов.