К марту государственный внешний долг России составил 40 миллиардов долларов, сообщил вчера директор долгового департамента минфина Константин Вышковский. В ближайшие три года надо будет выплатить половину этой суммы.
Это не так много по сравнению со 150 миллиардами долларов, которые стране удалось погасить за счет Стабилизационного фонда. Но тем не менее в условиях кризиса такие выплаты станут ощутимой нагрузкой для бюджета. И сейчас надо понять, хватит ли средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, чтобы обойтись собственными силами, не прибегая к внешним займам, или все же без них не обойтись.
Впрочем, правительством уже принято окончательное решение не выходить на внешний рынок заимствований в 2009 году, напомнил Вышковский. А как будут развиваться события дальше, пока под вопросом. И в перспективе возможности привлекать вливания "со стороны" изучаются.
Сегодня, по словам Вышковского, финансовый блок правительства обсуждает два варианта решения проблемы. По первому - предлагается использовать в течение двух-трех лет средства Резервного фонда и не обращаться к рынку долговых капиталов. А значит, обойтись без наращивания бюджетной нагрузки. Но в таком случае сократится объем доходов от управления средствами фонда. А главное, фонд будет быстро исчерпан. По второму варианту предлагается все-таки выйти на внешние рынки заимствования и одновременно использовать собственные накопления, то есть до "истощения" Резервного фонда. В этом случае есть шанс частично сохранить его, что станет дополнительным позитивным сигналом при определении рейтинга России международными агентствами. А это снизит стоимость привлекаемых на внешних рынках ресурсов. Какой из двух вариантов будет выбран, является предметом острых дискуссий, признал Вышковский.
Но медлить с решением, судя по всему, не стоит. Сейчас уровень процентных ставок по внешним займам может быть меньше, чем через два-три года, отметил директор департамента операций на финансовых рынках Центробанка Сергей Швецов. По его мнению, использовать Резервный фонд целесообразно, если есть надежда, что кризис закончится в 2009 году. Но если мы видим, что кризис продлится более трех лет, мы не должны игнорировать альтернативные источники финансирования дефицита бюджета и пытаться растянуть возможности Резервного фонда не на два года, а больше, считает представитель ЦБ.
Между тем в апреле правительство рассмотрит вопрос о создании Российского финансового агентства, сообщил Вышковский. Ожидается, что уже в этом году оно начнет работать. Агентство, пояснил он, будет использовать более сложные и разнообразные инвестиционные стратегии, направленные на единый подход к управлению государственными долговыми обязательства, средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния. К этой работе планируется привлекать профессионалов с мировым именем. Сегодня, по словам Вышковского, стратегия управления финансовыми резервами России является "самой консервативной из возможных, но пока оправдывает себя".