Госпомощь в обмен на повышение эффективности и сокращение бонусов топ-менеджерам - именно с такой позицией накануне выступил Белый дом. В четверг правительство собралось в полном составе, чтобы обсудить антикризисную программу.
Дебютное выступление премьера Владимира Путина в Госдуме в минувший понедельник не прошло бесследно как для депутатов, так для самого главы правительства. Парламентарии поделились с исполнительной властью инициативами, а руководитель Белого дома публично вник в антикризисный план. В частности, говоря о сокращении проверок малого бизнеса, Путин очень удивился написанному в его бумагах: "Почему только с 1 июля? Непонятно, видимо, какое-то объяснение есть, но посмотрим, может быть, можно ускорить". Между тем сроки введения этой законодательной нормы были определены еще год назад. Министр экономического развития Эльвира Набиуллина заявила вчера по итогам заседания, что правительство решило облегчить участь предпринимателей уже с 1 мая, а не 1 июля, как планировалось.
И все же основное внимание Краснопресненской набережной по-прежнему сосредоточено на гигантах отечественной промышленности и науки. Вчера премьер объявил о внесении 2,9 млрд рублей в уставный капитал одной из крупнейших двигателестроительных компаний - Московского машиностроительного предприятия им. В.В. Чернышева. Это, по мнению Путина, позволит сохранить трудовой коллектив численностью 7 тысяч человек и обеспечить выполнение крупных экспортных контрактов.
"Господдержку в рамках антикризисных мер получат только те предприятия, которые смогут разработать программы повышения своей конкурентоспособности, обеспечат новую, более эффективную работу в сфере финансов и соблюдение норм трудового законодательства", - сразу предупредил глава правительства. Другим, не менее важным требованием стало сокращение бонусных выплат руководству предприятий, оказавшихся на "игле" бюджетного финансирования. Борьба с этим внутрикорпоративным "злом" наконец докатилась и до России, ведь, например, власти США уже осенью прошлого года выдвигали подобный ультиматум всем заинтересованным в госденьгах. Первым, кстати, спохватился президент России Дмитрий Медведев - именно он на лондонской встрече G20 сообщил, что по возвращении в Москву даст рекомендации правительству, госкомпаниям и компаниям, получающим поддержку от властей, вести себя прилично и ограничиться по размерам бонусов для руководства. Первому лицу государства вчера вторил и Путин: "Мы будем требовать ответственного поведения от руководства компаний - имею в виду социальную ответственность, имею в виду бонусы, которые они получают".
Однако список требований на этом не исчерпывается. Предприятия должны будут еще публично отчитываться о том, как распорядились госпомощью. Как заявила Эльвира Набиуллина, "предлагается в программе антикризисных мер, что предприятия, которые будут получать господдержку, по истечении года должны отчитаться публично за то, как они использовали меры господдержки и как достигли тех показателей, в обмен на которые им давалась господдержка".
Впрочем, антикризисный план поступит в Думу только ко второму чтению бюджета (15 апреля), а это значит, что у правительства достаточно времени, чтобы снабдить документ новыми идеями.
Одновременно Белый дом выступил с предложением исключить практику штрафов за недобор газа. "Сейчас, когда на многих предприятиях падает производство, снижается потребление газа, электроэнергии, существуют штрафы за недопотребление, поскольку есть соответствующие заключенные договоры, - пояснила Набиуллина. - И по объективным причинам, в связи с кризисом и падением производства, компания вынуждена платить штрафы". Кроме того, по ее словам, во многих регионах жалуются на резкие скачки цен на электроэнергию для определенных групп потребителей, например в сельском хозяйстве, в сфере малого и среднего бизнеса. Поэтому минэкономразвития намерен подумать над изменением правил, регулирующих рынок электроэнергии. Кстати, инвестпрограмму по электроэнергетике на 2009 год решено вчера сократить на 40 проц. по сравнению с запланированным объемом, сообщил министр энергетики Сергей Шматко. Правда, по его мнению, темпы ввода генерирующих мощностей в текущем году будут сохранены. "В 2009 году будут введены практически два гигаватта мощностей, не включая частную генерацию. Здесь у нас никаких сюрпризов не предвидится", - заверил министр.
В свою очередь Путин напомнил, что в прошлом году у нас было введено 2 гигаватта новых энергетических мощностей - столько же, сколько за предыдущие два года, вместе взятые. "Было бы очень важно сохранить набранные темпы на ближайшие три года, и это потребует порядка 1,8 трлн рублей инвестиций", - считает премьер. В целом ТЭКу в самом скором времени станет еще легче, когда правительство постановит обнулить экспортную таможенную пошлину на нефть, добываемую с восточносибирских месторождений. Шматко не исключает такого поворота событий.
Господдержка экспорта станет доступной не только для нефтяников, но и для более широкого круга предприятий: вчера Владимир Путин объявил о трехкратном повышении максимального размера экспортных гарантий, предоставляемых минфином, - с 50 млн до 150 млн долларов.
О простых гражданах на заседании кабинета министров тоже не забыли. Решено на поддержку безработных выделить 34 млрд рублей дополнительно к прежним 44 млрд рублей. Между тем чиновники возлагают надежду на массовое и недорогое жилищное строительство - оно может помочь многим обрести работу. По крайней мере, в думской речи премьер назвал жилищную сферу локомотивом, который вытащит российскую экономику из экономического кризиса. А Эльвира Набиуллина обещала поработать над упрощением порядка предоставления земельных участков под жилье экономкласса.
Обновленная антикризисная программа, рассмотренная сегодня на заседании кабинета министров, будет еще раз доработана и вновь внесена в правительство в ближайшие три дня.