Вместо этого на региональном уровне должен устанавливаться предельный индекс совокупного платежа граждан за коммунальные услуги.
Этот показатель фактически означает, каким будет предельный платеж за жилье и коммуналку в расчете на один квадратный метр. А определять его в минрегионе предлагают, ориентируясь на уровень доходов людей в каждом конкретном городе или поселке.
Административное ограничение коммунальных тарифов тормозит реформу, считают в профильном министерстве. В результате предприятия ЖКХ не имеют возможности продавать свои услуги по адекватной цене, а в результате основная цель коммунальной реформы - а именно перевод отрасли на самоокупаемость - все еще не достигнута. Как констатировал министр регионального развития Виктор Басаргин, такое положение дел увеличивает риски по возврату вложенных средств в модернизацию коммунальных предприятий и серьезно тормозит привлечение инвестиций в отрасль.
Между тем в законодательство заложен механизм защиты малообеспеченных семей от высоких платежей за жилье и коммунальные услуги через адресное предоставление жилищных субсидий. Граждане могут платить за коммунальные ресурсы в полном объеме, а бюджет может осуществлять адресную поддержку нуждающихся, так что нет необходимости в будущем сохранять предельные тарифы для организаций коммунального комплекса, - считает Виктор Басаргин.
"Генеральной линией" реформы на данном этапе в министерстве называют передачу регулирования тарифов по всем предприятиям ЖКХ, за исключением "большой" энергетики, на уровень муниципальных образований. Правда, при условии, что в муниципалитетах найдутся достаточно квалифицированные специалисты, хорошо разбирающиеся в особенностях ценообразования в коммунальной отрасли.
И эта оговорка не случайна: в министерстве признают, что до сих пор процесс формирования тарифов на коммунальные услуги крайне непрозрачен, и в минрегион постоянно поступают жалобы изо всех уголков страны - люди жалуются и на необоснованный рост тарифов, и на неправильно рассчитанные объемы потребления.
Лишь отчасти эту проблему можно решить повсеместным установлением счетчиков на тепло и воду. Кроме того, в министерстве считают, что на муниципальном уровне необходимо создание информационных баз, которые могли бы дать реальное представление о полном объеме полученных услуг и ресурсов в масштабах всего города или района. И, следовательно, "проявили" бы настоящие, а не завышенные объемы коммунального производства. Ведь не секрет, что в сегодняшний тариф коммунальные организации закладывают и собственные потери, и неплатежи должников.