Программа капремонта жилья, финансируемая за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, оказалась для муниципалитетов "лекарством с побочным действием".
Эффект, который в Смоленской области только открыли, немало поразил руководителей местного самоуправления: оказывается, есть планы, выполнить которые без участия населения невозможно! И местным руководителям, отвыкшим от общения с народом, пришлось снова учиться договариваться…
Освоение первого транша, полученного муниципалитетами из фонда, подходит к концу. Все восемь муниципалитетов, участвующих в программе капремонта, спешат закончить работы - в июле администрация области собирается направить в госкорпорацию вторую заявку на получение средств.
Если непосредственно в ходе работ проблем возникло немного, завершить капремонт жилых домов и подписать соответствующие акты оказалось куда сложнее. Проблема - в требовательности населения, полноправного участника программы. Люди перебороли свое недоверие к новшествам, согласились создать товарищества собственников и даже нашли возможность внести свой вклад в ремонт. Это дало жильцам право требовать от исполнителей должного качества работ. Разумеется, они этим правом не преминули воспользоваться.
Местные власти к такому повороту событий оказались не вполне готовы. Еще в ноябре прошлого года глава Рославльского района Александр Иванов, занимающий свой пост второй десяток лет, говорил, что "работы по капитальному ремонту будут осуществляться под двойным контролем - администрации и товарищества собственников жилья". И муниципальные власти помогут с приемкой "только после того, как председатель товарищества собственников жилья подпишет все документы".
Но в ходе реализации программы (в Рославле в нее вошли 33 дома) глава администрации был даже вынужден пожаловаться первому вице-губернатору Александру Логутову. Дескать, прием работ жильцами идет очень трудно, люди не хотят принимать во внимание, что капремонт не включает в себя, скажем, озеленение двора, установку лавочек или асфальтирование дорожек.
- Вместо того чтобы поскорее сдать все документы и получить деньги на другие дома, мы вынуждены бегать за жильцами и уговаривать их! - рассказал Александр Иванов о неожиданных проблемах.
Корни такого отношения, по всей видимости, следует искать в советской эпохе. Тогда дом сначала расселяли, а уже затем - порой в течение нескольких лет - занимались его капремонтом. И сейчас властям, агитирующим за участие в программе, нередко задают вопрос: "Куда вы на это время нас выселите?" А само понятие "капремонт" у граждан часто ассоциируется едва ли не с заменой всего, что есть в доме, а не с пятью видами работ, за проведение которых готов заплатить Фонд содействия реформированию ЖКХ. Привести в порядок подъезд в рамках этой программы невозможно, но жильцов, которые отдали собственные деньги, такой подход не всегда устраивает.
Хотя Смоленск в программе пока не участвует, администрация города наверняка столкнется с теми же проблемами. Пенсионер Надежда Полякова убедила соседей по дому (с 1956 года он ни разу не подвергался капремонту) создать ТСЖ и перейти на обслуживание в частную управляющую компанию.
- Знаете, зачем правительство начало эту программу? Потому что наш дом сроду не ремонтировался, мы живем в ужасных условиях. Но мы же платили деньги! Вот их и выделили из государственного бюджета. Если там нет средств на ремонт подъезда, пусть мэрия найдет! - убеждена женщина.
Кстати, добиться понимания в администрации области главе Рославльского района не удалось. "Клиент всегда прав, нужно уметь договариваться", - встал на сторону требовательных жильцов Александр Логутов. Поэтому главам местного самоуправления волей-неволей придется учиться новому для себя делу - общению с населением.
Впереди освоение второго транша. Очередная заявка, которую регион готовится подать в Фонд содействия реформированию ЖКХ, окажется объемной. Речь идет о сумме около миллиарда рублей.
Владимир Константинов, начальник департамента Смоленской области по строительству, архитектуре и ЖКХ:
- Уже подготовлены документы по шести городским поселениям - Вязьме, Дорогобужу, Сафонову, Рославлю, Сычевке и Починку, а также 11 сельским. Проблема в том, что в этих населенных пунктах живет 167 тысяч граждан - 17 процентов от численности населения региона. Заявка же может быть подана лишь в том случае, если охватывает муниципалитеты, где проживает не менее 20 процентов населения. Поэтому мы ждем администрацию Смоленска, которая в начале июля намерена завершить все формальности, связанные с вступлением в программу капремонта. По предварительным данным, областной центр претендует на 514 миллионов рублей. Таким образом, общий объем второй заявки области - около миллиарда рублей.
Справка "РГ"
Их Фонда содействия реформированию ЖКХ могут быть профинансированы только кровельные и фасадные работы (в том числе - по утеплению), ремонт, замена, реконструкция или модернизация внутридомовых инженерных систем, объектов электрохозяйства, систем дымоудаления и противопожарной автоматики.