06.08.2009 04:42
Власть

Свердловская прокуратура забраковала законопроект о господдержке предприятий

Свердловская прокуратура забраковала законопроект о господдержке предприятий
Текст:  Ксения Дубичева (Екатеринбург)
Российская газета - Экономика УРФО: №0 (4968)
Читать на сайте RG.RU

Прокуратура Свердловской области раскритиковала утвержденный в первом чтении законопроект "О мерах гос­поддержки, направленных на финансовое оздоровление организаций, осуществляющих деятельность на территории региона в 2009-2010 годах".

- В документе обнаружены коррупциогенные факторы. Поэтому в таком виде закон существовать не может, - сообщил прокурор Свердловской области Юрий Пономарев.

Напомним, что этот законопроект определял порядок предоставления госгарантий коммерческим компаниям. Областное правительство собиралось выдавать их как под банковские кредиты, так и под взаиморасчеты предприятий, рассрочку и отсрочку арендных платежей за использование казенного имущества. Предполагалось также прямое субсидирование процентных ставок по кредитам.

По просьбе областного премьера Виктора Кокшарова, прокуратура провела экспертизу документа по специальной методике, разработанной в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции. Претензии вызвала широта дискреционных полномочий, которые закрепляются за чиновником: проще говоря, ему предоставляется право выбора предприятий, достойных получения бюджетных субсидий, при этом критерии отбора четко не обозначаются. Ситуация, когда в воле чиновника отвергнуть или принять заявку на получение бюджетной помощи, создает почву для злоупотреблений.

Стоит добавить, что в ходе последней проверки, проведенной по инициативе полпредства, экспертизе были подвергнуты более 500 региональных законов и 2,5 тысячи подзаконных актов. Итог - около семи процентов документов признаны готовящими почву для коррупции.

Самое распространенное нарушение - все та же широта дискреционных полномочий. Другими коррупциогенными факторами являются завышенные требования к гражданам и организациям, нечеткое определение функциональных обязанностей, прав и ответственности госслужащих.

Госуправление Екатеринбург Урал и Западная Сибирь