Долги российских регионов выросли за семь месяцев на 25 процентов и составили почти 750 миллиардов рублей, подсчитало министерство финансов. Эта информация была опубликована вчера на официальном сайте минфина.
Собственные доходы в регионах падают, роста долгов следовало ожидать. Но не исключено, что расплачиваться по займам в итоге придется за счет средств федерального бюджета, предупреждают эксперты.
Лидером по величине долга за семь месяцев стала Москва. Столица заняла почти 211 миллиардов рублей, объем ее обязательств вырос с 1 января почти в 1,75 раза. На втором месте - Московская область, которая должна кредиторам 165 миллиардов рублей. Третье место занимает Татарстан, задолженность республики увеличилась за семь месяцев на 40 процентов, почти до 32 миллиардов рублей. Самарской области удалось немного сократить долги, но она все равно находится по этому показателю на четвертом месте и должна почти 22 миллиарда рублей.
Регионы брали бюджетные кредиты, поясняет директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич: это нормально, бюджетные деньги дешевые. В этом году, напомним, на кредиты регионам из бюджета запланировано выделить 150 миллиардов рублей, в следующем - 125 миллиардов. Но кроме того они занимали на рынке - у банков, международных структур. Иногда такие займы делаются через специальные фонды под госгарантию, но расплачиваться по ним все равно надо будет из регионального бюджета. К заимствованиям региональные власти подтолкнул кризис: доходная часть субъектов сократилась в среднем на 10-15 процентов, а по некоторым территориям - на четверть, напоминает эксперт. Так как в кризис сильнее всего упали сильные территории, именно они и назанимали денег, а слабым их просто никто не давал.
Между тем дело не в объеме долга, а в способности региона его обслуживать, замечает Зубаревич. Если долги не превышают 10-15 процентов бюджета, это не страшно. Москва всегда активно выходила на рынок, занимая деньги на развитие, поясняет эксперт. И даже в этом году, считает эксперт, она сможет погасить кредиты. Например, сокращая инвестпрограммы. У Подмосковья ситуация хуже - его долги составляют почти половину бюджета: в прошлом году он был около 300 миллиардов рублей, в этом - снизится еще больше. Московская область уже обратилась к правительству за дотацией на сбалансированность. И ей обещали поддержку. Татарстан раньше занимал без опаски, финансовое положение в республике было хорошее. Теперь он тоже в "зоне риска", говорит Зубаревич: задолженность может дойти до 40 процентов бюджетных доходов. Сложной будет ситуация и в Томской области, прогнозирует собеседница "РГ". Объем ее задолженности составляет 7,5 миллиарда рублей, доходы бюджета планируются на уровне 28 миллиардов. Гасить кредиты регионы постараются за счет господдержки - договориться о реструктуризации им в отличие от компаний будет сложнее, внешние рынки для субъектов пока закрыты, предполагает эксперт. "И государству придется вмешаться - регион обанкротить невозможно", - говорит Зубаревич. Региональные власти, предполагает она, попробуют перекредитоваться за счет бюджетных кредитов или дотаций. Но важно, чтобы такая господдержка оказывалась максимально прозрачно, на понятных условиях, резюмирует Зубаревич. Летом этого года регионам об опасности излишнего увлечения заимствования напоминал премьер-министр. Он призывал власти рассчитывать свои силы, когда принимаются решения о кредитах.