Большой урожай зерновых крестьяне грустно называют палкой о двух концах. С одной стороны, вроде и рады, с другой - не очень: цена на зерно на рынке ниже себестоимости. С какими проблемами столкнулись сельхозпроизводители УрФО во время жатвы-2009 и как региональные власти помогают их решать, выясняли корреспонденты "РГ".
Рекорды не падают с неба
Практически все регионы Уральского федерального округа относятся к зоне, не слишком благоприятной для растениеводства: выращивать здесь пшеницу - рискованный бизнес.
Крестьянам Тюменской области, которые уже намолотили свыше 1,5 миллиона тонн, в июне пришлось сильно понервничать: засуха едва не погубила будущий урожай. В Бердюжском районе, где в прошлом году выгорела половина посевов зерновых, нынче о помощи попросили местного батюшку. На крестный ход собрались даже те из руководителей хозяйств, кто всегда обходил церковь стороной.
- Что сыграло решающую роль - благословение или хорошие семена и технологии, сказать сложно, но урожай собрали такой, каких не бывало с 1985 года, - улыбается заместитель главы района, руководитель управления АПК Сергей Панов.
В Зауралье тоже планируют превзойти прошлогодний результат, намолотив 1,8 миллиона тонн зерна в бункерном весе.
В Челябинской области по причине засухи объем недополученного зерна по сравнению с валовым сбором прошлого года составит около 400 тысяч тонн. И все же здесь намерены собрать 1,3 миллиона: этого достаточно для обеспечения собственных потребностей области.
И в Свердловской области урожайность зерновых культур, корнеплодов и овощей заметно превосходит прошлогоднюю. Здесь не склонны относить результат только на счет благоприятных погодных условий: как считают в областном министерстве сельского хозяйства и продовольствия, в основе высоких показателей лежит чистая экономика. Например, благодаря реализации целевой программы "Развитие растениеводства" яровой клин зерновых и зернобобовых культур вырос по сравнению с прошлым годом на 7,8 тысячи гектаров. Сказывается и интенсивное технологическое обновление, которые передовые хозяйства сумели осуществить в предкризисные годы. Вместе с тем урожайность зерновых культур в некоторых хозяйствах и районах отличается порой вдвое - слишком разный уровень агрокультуры у передовиков и аутсайдеров.
Усушка прибыли
Вот только сушить и хранить рекордный урожай большинству хозяйств негде. Среднестатистическому предприятию юга Тюменской области, имеющему порядка двух тысяч гектаров хлебного поля, только за сушку зерна придется отдать почти два миллиона рублей. Влажность зерна в этом году порой доходила до тридцати процентов - это в два раза выше нормы. Но современное зерносушильное оборудование имеют немногие хозяйства, а хлебоприемные пункты просят за подработку и сушку каждой тонны зерна от 400 до 600 рублей, то есть свыше 7000 за одну машину. Плюс 45 тысяч рублей в месяц за хранение одной тысячи тонн.
По словам председателя комитета Тюменской областной Думы по аграрным вопросам и земельным отношениям Юрия Конева, руководители элеваторов, которых тоже можно понять, не желают предоставлять услуги в кредит, требуя с крестьян немедленный расчет, тогда как у земледельцев пока нет средств. Как вариант, предлагают рассчитываться зерном - как правило, из расчета не более 3,5 тысячи рублей за тонну. Тогда как себестоимость зерна в этом году - порядка 4 тысяч.
По материалам маркетинговых исследований информационно-консультационной службы АПК Курганской области, в августе цена пшеницы третьего класса в регионе составляла 5131 рубль за тонну, ячмень покупали за 3033 рубля. Обвал случился, как говорят хлеборобы, "на самом интересном месте" - когда наступило время реализации продукции. Сейчас элеваторы принимают тонну пшеницы за 3300 - 3000 рублей, а ячмень вообще по 2300. Многим хозяйствам Зауралья тоже негде сушить и хранить зерно, и пользуясь ситуацией, элеваторы и перекупщики покупают его по минимальным ценам.
В Курганской области 27 предприятий принимают урожай, их общая складская емкость - 1,3 миллиона тонн. Однако практика последних лет показывает, что на многих хлебоприемных пунктах поступление зерна заметно снизилось. Очевидно, виной тому именно спекулятивная политика зернохранилищ. Чтобы поддержать производителей, областные департаменты сельского хозяйства и государственного регулирования цен и тарифов разработали экономически обоснованные тарифы на услуги элеваторов - предельный уровень превышать не рекомендуется.
В Челябинской области пшеницу принимают по ценам от 4,7 до 7,5 тысячи рублей (в зависимости от класса) и на частных ХПП, принадлежащих в основном нескольким крупным сельскохозяйственным корпорациям, и на оставшемся в областной собственности Брединском элеваторе. Но и здесь цены на зерно заметно ниже прошлогодних.
В результате те хозяйства, которые имеют условия для хранения зерна, заняли выжидательную позицию. Но таких немного. Банки не ждут, а потому в том же Бердюжском районе, по словам Сергея Панова, крестьяне отдали за бесценок уже порядка 9 тысяч тонн зерна, чтобы вернуть краткосрочный займы, которые брали для проведения посевной. Общая задолженность аграрных предприятий только одного района - около 40 миллионов рублей.
Крестьяне Южного Урала взяли в 2009 году 6,7 миллиарда "коротких" кредитов, а долгосрочные займы составляют 10 миллиардов. Правительство РФ предоставило предприятиям, пострадавшим от засухи, возможность отсрочки платежей по "коротким" кредитам на год, а по "длинным" - только на шесть месяцев. По словам аграриев, полугодовая отсрочка не решает проблем, так как практически не снижает финансовой нагрузки.
Интервентов встретят хлебом-солью
- Взяв кредиты, селяне рассчитывали, что хлеб будет стоить не дешевле, чем в прошлом году, - говорит Юрий Конев. - Тем более что в начале года правительство РФ озвучило цены по каждому федеральному округу. Для Уральского цена на продовольственную пшеницу третьего класса была установлена на уровне 6000 рублей за тонну, на фуражную - 3000. Но обещанная зерновая интервенция в сентябре не состоялась.
- Говорят, все склады забиты прошлогодним зерном, но я думаю, что кто-то искусственно сдерживает процесс госзакупки, - считает руководитель одного из передовых сельхозпредприятий Зауралья Владимир Остапенко.
По мнению начальника отдела растениеводства и защиты растений сельхоздепартамента Курганской области Николая Созыкина, если будет интервенция, вопрос цен отпадет сам собой, и финансовое положение хозяйств еще может выправиться. Местные хлеборобы считают, что невнятной политикой в отношении интервенций государство отбивает стимулы у сельхозпредприятий увеличивать посевные площади и развивать хозяйство. В прошлом году в госзакупке участвовало 42 хозяйства Курганской области. Было заложено в интервенционный фонд 120 тысяч тонн зерна на сумму 650 миллионов рублей, что стало хорошим подспорьем для аграриев.
Впрочем, в регионах стараются предпринять собственные меры поддержки сельхозпроизводителей.
На Южном Урале часть собранного зерна хозяйства уже несколько лет сдают в порядке расчетов по товарному кредиту в областной продовольственный фонд. Цены на это зерно устанавливаются региональной комиссией - как правило, они несколько выше рыночных. Это позволяет удерживать стоимость зерна на приемлемом уровне. К примеру, в этом году на элеваторах региона мягкая пшеница третьего класса с клейковиной 25 - 26 процентов принимается по ценам от 3,6 до 4,4 тысячи рублей за тонну, а в областной продовольственный фонд она закупается по 5 тысяч рублей. Что касается твердой пшеницы, то ценовой разницы нет.
В Тюменской области парламентарии на днях поддержали законодательную инициативу об отмене обязанности сельхозпроизводителей уплачивать штрафы и пени за несвоевременную уплату налогов. По мнению депутата Облдумы Владимира Завьялова, изменение налогового законодательства позволит укрепить финансовое положение сельхозпроизводителей в условиях кризиса. Проект федерального закона о внесении изменения в Налоговый кодекс предполагается представить для рассмотрения в Госдуме в период осенней сессии в октябре. Тюменцы надеются, что закон будет принят.
Между тем
По данным статистики, пищевая промышленность Свердловской области получила за первую половину текущего года 148,7 процента прибыли в сравнении с соответствующим периодом 2008-го. Доля убыточных предприятий снизилась в этой сфере на три процентных пункта. Для сравнения: сельхозпроизводители потеряли за тот же период 9,9 процента прибыли, а количество убыточных хозяйств увеличилось на 12,8 процента.
Индекс цен на продукцию сельских товаропроизводителей за тот же период составил 95,6 процента, тогда как во всех остальных отраслях он превышает 100 процентов.