Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) намерена к 1 декабря 2009 г. внести законопроект об инфраструктурных облигациях в правительство. Глава ФСФР Владимир Миловидов отметил, что инфраструктурные облигации для российского рынка ценных бумаг - явление новое, в основе которого лежит государственно-частное партнерство.
Кто же станет эмитентом инфраструктурных облигаций? "Это компания, которая победила на концессионном конкурсе и была специально создана для реализации того или иного проекта, - объясняет заместитель руководителя ФСФР Александр Синенко. - Кроме того, компания должна будет иметь ограниченную правоспособность. Иными словами, не будет иметь право работать вне рамок проекта. Она должна быть российским юридическим лицом, а основной капитал - частным".
Кстати, законопроект содержит нормы, согласно которым эмитенту инфраструктурных облигаций предоставляются налоговые льготы. В частности, может быть снижена ставка налога на доход по купонным облигациям, заметил замглавы ФСФР.
Еще одной особенностью законопроекта, как подчеркивает Александр Синенко, являются прописанные нормативы по обеспечению, предоставляемому по облигациям, которое должно составлять не менее 60 процентов от номинальной стоимости облигационного выпуска. Причем по инфраструктурным облигациям обеспечение обязательно должно содержать один из следующих видов гарантий: федеральных или муниципальных органов власти, гарантии, предоставленные ВЭБом, залог прав требований по активам компании, осуществляющей инфраструктурный проект, или компании, являющейся поручителем при выпуске инфраструктурных облигаций.
Оценкой же инфраструктурного проекта займется "технический аудит", понятие которого содержится в проекте закона. В ФСФР считают, что эмитент должен иметь право выбора технического аудитора и его наличие должно быть обязательным.
На самом деле сегодня найти длительное финансирование практически невозможно, считает Владимир Миловидов. Поэтому главной целью выпуска облигаций является привлечение длинных денег для инфраструктурных проектов.