Правительство приняло решение о распределении дотаций в сумме 82,3 млрд руб. на сбалансированность бюджетов субъектам РФ. По состоянию на сегодняшний день, напоминает пресс-служба кабинета министров, между региональными бюджетами РФ распределено 110,2 млрд руб. Таким образом, нераспределенный остаток финансовой помощи субъектам РФ за счет предусмотренных средств составляет 83,2 млрд руб.
Итак, на дотации могут претендовать те регионы, которые теряют доходы за счет изменений отдельных ставок налогов и госпошлин. Помимо этого к рассматриваемому распределению дотаций было предложено направить регионам доппомощь в размере 58,3 млрд руб. Из них 35,2 млрд руб. получат 63 субъекта РФ по итогам исполнения их бюджетов за 8 месяцев 2009 года в соответствии с критериями распределения дотаций, подготовленными минфином. 32 региона, у которых дополнительные доходы в 2010 году от индексации ставок отдельных видов налогов и государственных пошлин не покрывают выпадающие доходы в связи с изменением методик расчета нормативов от уплаты некоторых видов акцизов и дополнительные расходы с учетом отмены софинансирования из федерального бюджета части обязательств, могут рассчитывать на дополнительные 12,3 млрд руб. Еще 10 субъектов ожидают помощи в размере 10,8 млрд руб., которые будут направлены по линии оказания финансовой поддержки по решениям президента РФ, председателя правительства РФ и правительства РФ.
Распределение дотаций в сумме 35,2 млрд руб. между регионами будет производиться пропорционально недостатку доходов для обеспечения их расходных обязательств, с учетом уровня фактической бюджетной обеспеченности, сложившегося по итогам исполнения консолидированных региональных бюджетов за январь - август 2009 года. Для компенсации дополнительных расходов бюджетов субъектов РФ, возникающих в 2010 году из-за отмены софинансирования из федерального бюджета части расходных обязательств и изменением налогового законодательства, предлагается оказать финансовую помощь в объеме 12,3 млрд руб. регионам, у которых показатель расчетной бюджетной обеспеченности после распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации в 2010 году менее дву-кратного среднероссийского уровня.
Все остальное в рамках бюджета, отмечают в минфине, и более дополнительных мер на сбалансированность региональных бюджетов не предусмотрено. "Мы считаем, что процесс адаптации к новым условиям в регионах прошел, понимание ситуации в регионах имеется, поэтому такого рода антикризисные мероприятия в следующем году не предусматриваются", - отмечал не раз замминистра финансов РФ Антон Силуанов. В текущем году на эти цели было выделено 150 миллиардов рублей. Меньше, хоть и не намного, по сравнению с текущим годом будет и бюджетных кредитов. Если в 2009 году на предоставление "длинных" бюджетных кредитов было заложено 125 миллиардов рублей и на строительство дорог еще 25 миллиардов рублей, то в 2010 году общий объем бюджетных кредитов составит 140 миллиардов рублей. Из них 40 миллиардов рублей - это кредиты на дороги, 10 миллиардов пойдет на поддержку монопрофильных городов, еще 90 миллиардов - на обеспечение сбалансированности региональных бюджетов, включая покрытие кассовых разрывов и на мероприятия по ликвидации последствий стихийных бедствий. Срок бюджетных кредитов составит по-прежнему три года, процентная ставка - одну четвертую от ставки рефинансирования ЦБ РФ.
Большего федеральный центр себе позволить не может. Минфин вынужден сам занимать для латания бюджета. Напомним, что в 2010 году власти вновь выйдут на рынок внешних заимствований. Минфин надеется занять на Западе около 18 миллиардов долларов (около 500 млрд руб.). Есть намерение занять и на внутреннем рынке еще где-то 800 миллиардов рублей. Но все равно это капля в море для бюджета, у которого дефицит переваливает за 3 триллиона рублей.
Между тем
На 1 октября в консолидированные бюджеты субъекты РФ поступило 3 056,1 млрд руб., что составляет 82,8% от объемов поступлений на 1 октября 2008 года. Сокращение доходов зафиксировано в 63 субъектах РФ.