Сегодня премьер России Владимир Путин подписал постановление, согласно которому предельный объем государственного внутреннего долга России в 2010 году установлен на уровне 869 миллиардов 295 миллионов рублей. Это в два раза больше объема заимствований в прошлом году.
Установление предельного, или разрешенного размера внутреннего долга - важный компонент бюджетной политики. Процедура так или иначе применяется практически во всех странах, а для государств вроде США вообще стала рутинной. К слову, в США этот объем за несколько месяцев уже успели повысить несколько раз. Причина - финансовый кризис, который только сейчас начинает по-настоящему бить по бюджетам. Ранее бюджеты существовали на старых запасах.
Госдолг формируется несколькими путями, но, прежде всего, через выпуск долговых бумаг. Покупателями бумаг становятся разнообразные структуры, в том числе коммерческие. Покупая такие бумаги, коммерсанты рассчитывают на доход в будущем, а "здесь и сейчас" субсидируют бюджет. Проблема, однако, в том, что в 2009 году торги такими бумагами шли крайне вяло, Минфин остался недоволен их итогами. Инвесторы были недовольны доходностью, но главное - где сейчас найдешь инвестора с хорошими деньгами? В свое время ГКО повергло страну в кризис 1998 года, однако, постановления о разрешенном размере займов как раз и принимаются для того, чтобы ситуация не выходила из-под контроля. Несмотря на то, что разрешенный займ повышен вдвое, не все расходы бюджета компенсированы, он остается дефицитным. К тому же, не факт, что Минфин в самом деле будет занимать именно в этом объеме - если ситуация с нефтью будет не очень плохой, нужда в займах отпадет.
С внутренним долгом не надо путать внешний - его именно это постановление не касается. Ранее Минфин объявил довольно амбициозную программу внешних заимствований на 2010 год, но опять не же факт, что она будет выполнена. Это не тот случай, когда намеченные планы непременно нужно выполнять.