Столичное правительство определило новый перечень должностей (профессий), где работающие пенсионеры имеют право на городскую доплату к пенсии.
Соответствующее постановление (N 1462-ПП) вступило в силу с 1 января 2010 года. В списке - 35 позиций (а прежде было 217). Среди них - нянечка в детсаду, курьер, гардеробщик, дворник, посудомойщик... Почему именно этим, а не другим работникам предоставлена льгота и кто выпал из списка?
В этом разбирались корреспонденты "РГ".
Следить будут строго
Вообще-то по закону работающие пенсионеры не вправе получать городские доплаты к пенсии. Те из них, кто не сообщил о своем трудоустройстве в районные управления соцзащиты, считаются нарушителями. В прошлом году из-за этого даже разразился скандал. Сверка, проведенная Пенсионным фондом РФ, выявила около 200 тысяч работающих пенсионеров, которые продолжали получать ежемесячные компенсации из городского бюджета. Общий долг достиг 7 миллиардов рублей - получалось, что в среднем каждому нарушителю пришлось бы возвращать в столичную казну по 35 тысяч рублей. Тогда город "простил" старикам долги, но впредь не намерен этого делать. С нынешнего года контроль за выплатами будет строгим.
Но правил, как известно, не бывает без исключений. В данном случае оно касается некоторых категорий работающих пенсионеров, которым положены доплаты к пенсии, если они заняты "на отдельных должностях в бюджетных учреждениях образования, здравоохранения, социальной защиты населения, семейной и молодежной политики, культуры, физической культуры и спорта, государственной ветеринарной службы, библиотеках (архивах), ГУ центрах занятости населения, отделах записи актов гражданского состояния". Правда, при условии, что их зарплата не превышает 20 тысяч рублей. В приложении - перечень профессий.
Новый порядок касается только тех москвичей, которые в этом году выйдут на пенсию, но будут работать по профессиям, перечисленным в перечне. Вот они помимо своего небольшого оклада смогут получать и пенсию, и ежемесячную доплату к ней. Но каждые полгода все работающие пенсионеры обязаны предоставлять в районные управления соцзащиты населения справку о зарплате с места службы.
Правительственный документ не отменяет такого права для тех, кто раньше стал работающим пенсионером и входил в прежний перечень профессий, дающих право на доплату. Кстати, предыдущий список был гораздо длиннее - 217 профессий.
Почему не мне?
В редакцию позвонил писатель-пенсионер, спрашивает: "Почему няне или массажисту положены пенсионные доплаты, а творческим работникам, которые подрабатывают мизерными гонорарами, нет?"
Увы, Москва еще нуждается в нянечках, да и в воспитателях детсадов. Или возьмем другую профессию - библиотекаря. Сейчас примерно треть квалифицированного состава государственных библиотек - сотрудники пенсионного или предпенсионного возраста. Молодые специалисты не хотят туда идти из-за маленьких зарплат. "В прошлом году к нам пришла выпускница университета с красным дипломом, - рассказывают в Российской государственной библиотеке (бывшая "Ленинка"), - все, что мы могли ей предложить - оклад в 8 тысяч рублей. К нам студенты даже на практику не приходят!"
Понятно, что и нянечки, и воспитатели, и библиотекари, и другие попали в "исключительный" список в основном по одной причине: город в них нуждается, а желающих сменить пенсионеров на этом посту не находится. Вот и стимулируют их доплатой к пенсии.
Валентина Фадина, первый заместитель руководителя департамента соцзащиты населения Москвы:
- Да, в этом году перечень "пенсионных" профессий, где сохраняются ежемесячные компенсационные выплаты, сократился. Но главным образом потому, что он упорядочен и представлен в сконцентрированном виде. Например, сейчас в списке значится "медсестра всех наименований", а прежде эти наименования занимали много пунктов. То же с "санитаркой всех наименований". Но часть должностей действительно выпала из списка. Некоторых - вроде "калькулятора" - уже просто нет.
И другая важная причина. Предыдущий перечень вводился в 1998 году - в разгар кризиса, когда у работников бюджетных организаций, которые занимались социально значимым делом - обслуживанием населения, были мизерные ставки. Молодежь практически не шла на эти должности, и город был вынужден привлекать пенсионеров. Но и у них не было стимула. Ведь работающие пенсионеры теряли городскую надбавку к пенсии, которая по сути была равна зарплате. Поэтому и решили в порядке исключения предоставить таким работникам право на доплаты к пенсиям.
Сейчас ситуация совсем другая: зарплаты бюджетников значительно выросли. Тогда в списке были, например, бухгалтеры бюджетных учреждений, а теперь у них зарплата до 30 тысяч рублей. Зачем же их вносить в список?
Кроме того, в связи с непростой экономической ситуацией и в стране, и в мире проблема безработицы вышла на первый план. Немало квалифицированной молодежи остается без дела. На пособие по безработице, даже максимальное в 4900 рублей, не проживешь. Поэтому многие профессии заполняются молодыми - отпала нужда привлекать пенсионеров.
Кстати, в этом году бюджет Москвы доплачивает неработающим пенсионерам (как и работающим, которые значатся в приложении к постановлению) до 10 275 рублей (два прожиточных минимума). Такой социальный стандарт определен городом. После индексации и валоризации пенсий (с учетом других льгот) суммарный доход пенсионера составляет 15-16 тысяч рублей. Между прочим, столько же получает молодой кандидат наук.
Тридцать пять профессий, где пенсионеры имеют право на доплату:
- Библиотекарь.
- Библиограф.
- Буфетчик.
- Ведущий библиотекарь.
- Ведущий библиограф.
- Водитель.
- Воспитатель.
- Помощник воспитателя.
- Гардеробщик.
- Дворник.
- Заведующий здравпунктом - фельдшер (медсестра).
- Инструктор по гигиеническому воспитанию.
- Инструктор по лечебной физкультуре (физической культуре).
- Инструктор по противопожарной профилактике.
- Инструктор по технике безопасности.
- Инструктор по трудовой терапии.
- Инструктор производственного обучения (по труду).
- Культорганизатор.
- Курьер.
- Массажист.
- Медицинская сестра всех наименований.
- Медицинский лабораторный техник (фельдшер-лаборант).
- Медицинский статистик.
- Младшая медицинская сестра по уходу за больными.
- Мойщик посуды (посудомойщик).
- Рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий.
- Помощник воспитателя (няня).
- Регистратор медицинский.
- Рентгенолаборант.
- Санитар (-ка) всех наименований.
- Социальный работник.
- Специалист по социальной работе.
- Уборщик всех наименований.
- Фармацевт (из числа среднего медицинского персонала, состоящий в штате лечебных учреждений).
- Фельдшер, в том числе - ветеринарный.
"Горячая линия" департамента соцзащиты населения Москвы: тел. (495) 691-34-78.