В феврале по приглашению Коллегии нотариусов Мадрида состоялся визит российских нотариусов в Испанию.
Небюджетный нотариат России с 1995 года является членом Международного Союза нотариата - международной организации, объединяющей нотариусов более 70 стран мира. Целью этой заграничной командировки нотариусов нашей страны было ознакомление с опытом работы нотариата Испании - одного из старейших членов МСН. При этом особое внимание было уделено организации совместной работы нотариального сообщества Испании с государственными организациями.
Российских нотариусов интересовали не только практические вопросы и специфика нотариальной деятельности нотариусов Мадрида, такие как хранение нотариальных актов и страхование ответственности нотариуса, но, прежде всего - взаимодействие нотариусов с регистрирующими органами при оформлении наследственных прав и сделок по переходу прав собственности.
Возглавлявший нашу делегацию начальник Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве Владимир Демидов отметил, что мнение и профессиональный опыт испанских коллег будут полезны при разработке нового федерального закона о нотариате и нотариальной деятельности в России, работа над проектом которого сейчас под руководством Министерства юстиции РФ идет полным ходом.
Один из членов российской делегации Вице-президент Московской городской нотариальной палаты Лидия Попова высказала общее мнение отечественных нотариусов об их готовности поддержать реформы нотариата, а также содействовать повышению роли нотариусов в сфере юридической безопасности России.
Россияне узнали много нового у испанских коллег, чей авторитет в европейском сообществе весьма велик. Механизм оформления нотариусами Испании сделок с имуществом отличается максимальной прозрачностью, что позволяет обеспечивать национальную экономическую безопасность страны. Как подчеркнул во время семинара Президент Коллегии нотариусов Мадрида Игнасио Солис Вилья, нотариальный акт в Испании обладает особой доказательной силой.
Испанские нотариусы проинформировали российских коллег о том, что сделки с недвижимостью в Испании имеют обязательную нотариальную форму, если покупатель желает регистрировать в государственных органах переход права собственности. Интересен тот факт, что в Испании такая регистрация в госорганах не обязательна, а нотариальный акт имеет приоритет над актом регистрации недвижимости, поскольку именно нотариус несет всю полноту ответственности за свои профессиональные ошибки.
Испанский нотариус снижает риски покупателя недвижимости: он проверяет чистоту сделки путем проверки всех существенных правовых и экономических условий ее совершения, истребуя для этого строительные лицензии, проверяя финансовое положение застройщика, наличие обременений имущественного объекта. Такая информация поступает своевременно в электронном виде. Нотариус выполняет функции налогового агента, что приводит к повышению собираемости налогов.
Процесс оформления сделок с объектами недвижимости в Испании давно отрегулирован, и разграничен между различными участниками этой сферы. При этом каждый ее участник имеет свой достойный сегмент.
Испанские нотариусы тесно сотрудничают и со службой финансового мониторинга Испании, таким образом, выполняя и правоохранительные функции.
Численность нотариусов определяется исходя из квоты, почти аналогичной в России - один нотариус на 15.000 жителей. А вот количество видов нотариальных действий больше, чем предусмотрено российским законодательством. Испанские нотариусы даже изучают жилищные и иные условия лиц, претендующих на усыновление. Нерентабельные нотариальные конторы, например, в отдаленных местностях, дотируются за счет средств нотариального сообщества. Оригиналы документов хранятся у нотариусов и срок их хранения не ограничен. Например, в Нотариальной коллегии Мадрида хранятся в прекрасном состоянии документы, удостоверенные нотариусами еще в ХIV веке!
Много интересного о системе подготовки юристов, в том числе нотариусов, россияне узнали в ходе посещения юридического факультета Автономного университета Мадрида (одного из ведущих вузов Испании). В том, что нотариус - специалист высшей квалификации, россияне убедились на примере нотариусов Испании. Нотариусом в Испании может стать только высококвалифицированный юрист, поскольку условия доступа к этой профессии очень сложные. Для этого следует сначала окончить университет, затем одновременно с работой в нотариате получить специальное образование и сдать очень сложный экзамен, подготовка к которому иногда занимает до 2-х лет. Конкурсы на замещение вакантных должностей нотариусов проводятся в Испании один раз в полтора года.
Поскольку определенные нотариальные действия в соответствии с российским законодательством совершают также должностные лица консульских учреждений Российской Федерации, участникам делегации было интересно узнать, как обеспечивается правовая защищенность граждан России, проживающих в Испании (а их насчитывается более 50 тысяч). По поручению Посла России в Испании - Александра Кузнецова участники семинара были приняты в Посольстве России заведующим Консульским отделом - Владиславом Васильцовым. Встреча представляла взаимный интерес для обеих сторон по вопросам нотариальной практики. Особое место в обсуждении занимали наиболее сложные вопросы консульской деятельности, в том числе ведение наследственных дел и удостоверение брачных договоров. Стороны договорились о дальнейшем сотрудничестве. Во встрече принимал участие член Коллегии адвокатов Мадрида - Олег Губарев.
Вопросы, обсуждаемые во время семинара, вызвали взаимный интерес со стороны нотариусов Мадрида. Было достигнуто соглашение о сотрудничестве между Московской городской нотариальной палатой и Коллегией нотариусов Мадрида. По приглашению российской стороны с ответным визитом нотариусы Мадрида прибудут в Москву в сентябре этого года.
Лидия Попова, Алексей Макаренко, нотариусы города Москвы.