Вчера президиум фракции "Единая Россия" определил предварительную повестку пленарных заседаний на этой неделе. Одним из главных ее пунктов стал президентский законопроект о порядке определения численности региональных парламентов, который депутаты намерены рассмотреть в первом чтении в среду, 17 февраля.
В этом документе реализуется одна из идей Послания главы государства Федеральному Собранию, с которым Дмитрий Медведев выступил 12 ноября прошлого года. Президент тогда отметил разнобой в численности региональных парламентов.
Например, в многомиллионной экономически сильной Москве в городской Думе всего 35 депутатов, а в Великом хурале Республики Тыва, экономические возможности которой куда более скромны, а население в 30 с лишним раз меньше, заседают 162 депутата. И предложил ввести единый критерий при формировании органов законодательной власти субъектов Российской Федерации.
Таким критерием, по мнению президента, может быть численность избирателей региона. В законопроекте устанавливается, что если в субъекте РФ избирателей менее 500 тысяч, то в парламенте должно быть не менее 15 и не более 50 депутатов. Если избирателей от 500 тысяч до миллиона человек, то депутатов должно быть не менее 25 и не более 70. В регионе, где количество избирателей составляет от 1 миллиона до 2 миллионов человек, парламент должен иметь от 35 и до 90 депутатских мест. А при численности избирателей свыше 2 миллионов человек законопроект устанавливает число депутатов не менее 45 и не более 110.
Число избирателей на территории субъекта РФ определяется на основании данных регистрации избирателей и участников референдума. Законодательство субъектов РФ, в которых число депутатов не соответствует числу избирателей, должно быть приведено в соответствие с указанными положениями не позднее 1 сентября 2011 года.
Сейчас, как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, в 19 субъектах Российской Федерации число депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти не соответствует предусмотренной законопроектом численности избирателей.
В восьми субъектах Российской Федерации (республиках Адыгея, Башкортостан, Северная Осетия - Алания, Тыва, Хакасия, Карачаево-Черкесской, Кабардино-Балкарской и Удмуртской республиках) установленное число депутатов превышает их максимальное число, предусмотренное законопроектом для соответствующей численности избирателей, и в связи с этим подлежит сокращению (от двух мандатов в Кабардино-Балкарской Республике до 25 мандатов в Республике Хакасия).
В двухпалатном законодательном (представительном) органе государственной власти Республики Тыва, число депутатов которого в совокупности составляет 162 депутата, необходимо будет сократить как минимум 112 мандатов.
В 11 субъектах Российской Федерации (Хабаровском крае, Кемеровской, Пензенской, Саратовской, Тверской, Тюменской и Ульяновской областях, городе федерального значения Москве, Ненецком, Ханты-Мансийском и Чукотском автономных округах) установленное число депутатов меньше их минимального числа, предусмотренного законопроектом для соответствующей численности избирателей, и в связи с этим подлежит увеличению (от одного мандата в Тюменской области до 10 мандатов в Пензенской области и городе Москве).
Предполагается, что закон вступит в силу с 1 августа 2011 года.