Конституционный суд Российской Федерации принял 26.02.10 постановление по делу о проверке конституционности положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих процедуру пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам решений судов общей юрисдикции, вступивших в законную силу.
Основанием для конституционного судопроизводства явилась правовая неопределенность в порядке пересмотра решений органов правосудия Российской Федерации, при вынесении которых были допущены нарушения Конвенции о защите прав человека и основных свобод, выявленные Европейским судом по правам человека.
С учетом обязательств Российской Федерации, принятых при ратификации названного международного договора, Конституционный суд Российской Федерации признал недопустимым отсутствие в Гражданском процессуальном законодательстве положений, позволяющих пересматривать гражданские дела, по которым Европейский суд по правам человека выявил его нарушения, повлиявшие на справедливость и беспристрастность правосудия.
В связи с этим, как отмечалось в заключении Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации по настоящему делу, не может являться конституционной и сложившаяся судебная практика, позволяющая органам судебной власти уклоняться от возобновления разбирательства по делам, при рассмотрении которых были допущены нарушения основополагающих принципов гражданского судопроизводства.
В целях осуществления государственной защиты прав, свобод и законных интересов участников судебного разбирательства по гражданским делам Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации направил в Государственную Думу предложения о внесении соответствующих поправок в проект федерального закона "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации", принятый 29.01.10 в первом чтении.
Сущность предложений Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации заключается в необходимости правового регулирования порядка пересмотра вступивших в законную силу решений судов общей юрисдикции в случаях:
- выявления при рассмотрении ими гражданских дел нарушений Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней Европейским судом по правам человека или Международного пакта о гражданских и политических правах Комитетом по правам человека (ООН);
- вынесения Конституционным судом Российской Федерации определения о выявлении конституционно-правового смысла положений закона, примененного в конкретном деле, и необходимости возобновления гражданского судопроизводства с учетом нового толкования норм материального или процессуального права;
- обращения Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации с ходатайством в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов участников гражданского судопроизводства.
Принимая во внимание важность и актуальность совершенствования гражданского процессуального законодательства для приведения его в соответствие с конституционными требованиями и общепризнанными принципами и нормами международного права, обращаюсь ко всем участникам законодательного процесса с призывом обеспечить реализацию указанных предложений, направленных на защиту прав и свобод человека и гражданина, укрепление законности и правопорядка.
Надеюсь, что правозащитные общественные организации также будут внимательно следить за качеством и оперативностью выполнения требований Конституционного суда Российской Федерации о внесении необходимых дополнений в действующее законодательство Российской Федерации.
В. Лукин, 4 марта 2010 г.