Если на предприятия крупного сектора экономики кризис повлиял исключительно негативно, то представителям малого и среднего бизнеса он в чем-то даже помог. По крайней мере, так обстоят дела в Подмосковье.
В благополучные годы жесткого контроля за крупными промышленными предприятиями, в общем-то, и не требовалось. Системы управления, маркетинга, отношения с поставщиками каждое из них выстраивало самостоятельно. Но времена изменились. С началом кризиса стало понятно: без помощи областной власти некоторым из них просто не выжить.
Работа по реструктуризации имущественного комплекса в Московской области стартовала еще в прошлом году. Тогда в регионе началась инвентаризация всех крупных производственных фондов на предмет их полноценного использования. Выяснилось, что в связи с падением производства у многих предприятий появились неиспользуемые активы - здания, оборудование, инженерные коммуникации. Можно было, конечно, дождаться очередного витка экономического взлета, и тогда предприятия разобрали бы свои активы назад. Но в регионе решили поступить по-другому. Допустим, большому заводу, у которого сегодня дела идут не слишком успешно, не нужны лишние производственные площади. Но зато от них наверняка не откажутся представители небольших предприятий, которым проблематично создавать новое производство с нуля и в чистом поле. А тут - практически готовое место под солнцем в виде помещений и коммуникаций.
Первый заместитель министра экономики правительства Московской области Валерий Фильченков рассказывает: "Пилотный проект мы начали реализовывать год назад в Озерском районе. На территории бывшего текстильного комбината "Ока" создали индустриальный парк "Озеры", посчитав, что раз есть в муниципальном образовании земля промышленного назначения с сопутствующей инфраструктурой и производственными мощностями в виде воды, газа и электричества, то все это должно работать. Приносить реальную пользу жителям Озерского и соседних районов".
С 2005 года в Подмосковье действует подкрепленная областным законом программа о промышленных округах. Ее целью является государственная помощь во внедрении инновационных технологий и разработок, производимых областным научно-промышленным комплексом. В рамках программы на территории региона создаются индустриальные и технопарки, технически полностью готовые к приему инвесторов. Приходящие на территорию округа предприятия могут, минуя все административные барьеры, сразу приступать к производственному циклу. И то, что сегодня делается в Озерском районе, это некий аналог программных мероприятий. С той лишь разницей, что если промышленные округа есть смысл формировать либо рядом с научной базой, то есть в подмосковных наукоградах, либо на свободных территориях, готовых к освоению новых производств, то отдельные индустриальные парки подобные Озерскому можно создавать во всех муниципальных образованиях региона. Независимо от наличия или отсутствия в них профильной базы. И чем отдаленнее район, тем большего экономического эффекта можно в итоге добиться. Потому что в ближнее Подмосковье инвестор придет и без всякого индустриального парка. В дальнее - охотнее отправится уже на готовую инфраструктуру.
На сегодняшний день в индустриальном парке "Озеры" уже имеется несколько резидентов. Все они - представители малого бизнеса. Cреди них компания, занимающаяся выпуском изделий из стали, в том числе и нестандартных, предприятие, производящее посуду одноразового использования для авиакомпаний и кейтеринга, и торговый дом, специализирующийся на производстве и сбыте замороженной продукции... Три фирмы приступили к работе, остальные находятся в процессе оформления документов. Стать резидентом индустриального парка просто. Обязательным условием для резидентов является лишь соблюдение экологических норм. Поскольку индустриальный парк "Озеры" находится в самом центре города, на его территории могут обосноваться производства только 3, 4 и 5-го экологических классов.
Как говорит управляющий директор индустриального парка "Озеры" Игорь Бородин, "это тот редкий случай, когда от организации данного процесса выигрывают все". Московская область вместо неэффективно работающих предприятий, тянущих вниз экономику всего региона, получает перспективные территории, куда с удовольствием приходят представители малого и среднего бизнеса. Район или городской округ, в котором создается индустриальный парк, получает новые предприятия, а значит, и новые рабочие места, и новые налоговые поступления в бюджет. Предприниматели получают готовую инфраструктуру и условия для работы, избавляющие их от потери времени на всяческие согласовательные процедуры. К примеру, одно из самых конкурентных преимуществ "Озер" - бесплатное подключение резидентов к электрическим мощностям.
И еще один немаловажный момент. Не секрет, что именно на долю малого и среднего предпринимательства приходится самая значительная часть теневой экономики. А в индустриальных парках, где бизнес собран под одной крышей, во главе которой стоит управляющая компания, деятельность которой, в свою очередь, контролирует область, возможность, а точнее, необходимость работать в тени, сведена к минимуму. Инвестиционный цикл для резидентов упрощен, они могут работать с более высокой доходностью. И бизнес получается социально ответственным. Те же "Озеры", скажем, к 2015 году, когда индустриальный парк должен выйти на полную мощность работы, планируют предоставить жителям района около 3 тысяч новых рабочих мест. Плюс все резиденты в обязательном порядке регистрируются на территории района. А значит, налоговые отчисления от их производств идут непосредственно в местный бюджет.
Под этот пилотный проект будет привлечено порядка 8 миллиардов рублей инвестиций. И в перспективе в Озерском районе появится еще один полноценный промышленный округ. С развитым производством, с современным гостиничным комплексом, с образовательным центром, дающим возможность подготовить конкретного работника к конкретному виду деятельности, с бизнес-инкубатором, в котором начинающие предприниматели станут "обкатывать" свои идеи. "Я думаю, все это даст нам возможность через какое-то время вывести Озерский муниципальный район из разряда дотационных", - считает Валерий Фильченков.
Территорий, которые можно развивать аналогичным образом, в Подмосковье уже сегодня нашлось около десятка. И в областном министерстве экономики говорят, что успех озерского проекта показал: эту работу необходимо закреплять целевой программой. Чтобы делать из одного большого, но убыточного предприятия несколько малых, но успешных, не потому, что кризис приказал, а в рамках господдержки малого бизнеса. И, скорее всего, в ближайшее время в регионе появится программа по созданию имущественного комплекса для предприятий малых и средних форм. То есть тем самым имущественным комплексом государство в лице областных властей "малышей" обеспечит. Ну а дальше - включаются те меры поддержки, которыми сегодня обеспечены предприниматели на государственном уровне, и областной закон "О промышленных округах", который также подразумевает для резидентов определенные льготы и преференции.