Чего удалось добиться региональным субъектам экономической деятельности за более чем 20 лет работы в режиме ОЭЗ и какие изменения необходимы для сохранения и приумножения достигнутого? Об этом сегодня рассуждают эксперты и бизнес.
В Калининградской области режим особой экономической зоны, в разных вариантах названия, существует уже более 20 лет. За эти годы стало очевидно, что для анклавного региона, с его оторванностью от основной территории государства и отсутствием притока трудовых ресурсов, особые условия являются жизнеопределяющим элементом существования и развития экономики.
Сегодня можно смело заявить: все, что есть и работает в регионе, развилось в условиях ОЭЗ. Любое предприятие, любой житель так или иначе пожинает плоды особой зоны, созревшие за последние 20 лет. Вряд ли найдется бизнес в Калининграде, крупный или мелкий, чей учредитель сможет сказать: "Я не пользуюсь ОЭЗ". Население покупает продукты, промтовары, которые ввезены или произведены в условиях ОЭЗ. Производители привлекают ресурсы извне, пользуясь близостью границ. Производства, построенные в советские времена, не имели бы сегодняшних оборотов без закона об ОЭЗ: они, как и более новые заводы и фабрики, используют сырье, ввезенное в режиме свободной таможенной зоны, а потребители их продукции - предприятия на остальной территории РФ или за рубежом. Без режима ОЭЗ стоимость изделий, которые производятся в области, была бы на порядок выше. Так же как и услуг, связанных с производством и потребителями в одну неразрывную экономическую цепочку. ОЭЗ прошла через все сферы развития региона, и любые изменения в законе также касаются всех.
Оценить объемы производимых в режиме ОЭЗ товаров в регионе можно по количеству сертификатов происхождения, выдаваемых Калининградской торгово-промышленной палатой на каждую партию товара, произведенного по закону об ОЭЗ и планируемого к безналоговому вывозу: от 40 до 60 тысяч сертификатов в год - порядка 400 наименований продукции. Около 900 предприятий занимаются такими сделками по ФЗ N 13 (старая редакция закона об ОЭЗ, работающая сегодня в переходном периоде), из них до 600 - активно.
1 апреля 2006 года вступила в силу новая редакция закона об ОЭЗ - ФЗ N 16. Итоги его работы за 4 года - налицо. По данным регионального министерства промышленности, в единый реестр резидентов ОЭЗ в Калининградской области включена 61 организация с общим объемом инвестиций 40,6 миллиарда рублей. Это в основном в предприятия в сфере транспорта и связи, недвижимости, химического и пищевого производства. К концу 2009 года 45 резидентов уже ввели свои объекты в эксплуатацию, а стоимость отгруженных ими товаров, оказанных услуг и выполненных работ в 2009 году составила 27,7 миллиарда рублей. На предприятиях-резидентах сегодня работает более 12,7 тысячи человек.