В СМИ появились сообщения о том, что экономика столицы начинает выходить из кризиса. Так ли это?
Чувствуется ли улучшение в реальной жизни москвичей? Об этом корреспондент "РГ" беседует с первым заместителем мэра Москвы руководителем комплекса экономического развития города Юрием Росляком.
Первые ростки
Российская газета: Юрий Витальевич! Московская экономика действительно оживает?
Юрий Росляк: Я предпочел бы говорить скорее о наступлении стабилизации. Дело в том, что о ситуации в экономике принято судить по двум основным показателям. Первый - это индекс промышленного производства. За первый квартал он составил 97,5 процента к аналогичному периоду прошлого года, в то время как год назад этот показатель был всего 82,8 процента. То есть продвижение вперед налицо. Но в то же время положение в отраслях слишком еще неравномерное. В металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий рост произошел на 175,3 процента, производстве транспортных средств и оборудования - на 152,8, кожи и обуви - на 140,4, машин и оборудования - на 110,1, резиновых и пластмассовых изделий - на 108,3, электронного и оптического оборудования - на 107,4 процента... А в целлюлозно-бумажном производстве и полиграфической деятельности, производстве пищевых продуктов и ряде других падение продолжается. Да и второй показатель - инвестиции в основной капитал, тоже не радуют: он составил лишь 71 процент по отношению к первому кварталу 2009 года.
РГ: В начале кризиса больше всего пострадало строительство...
Росляк: Там дела налаживаются. Жилья, например, по данным Мосгорстата за январь - март, введено 338,3 тысячи квадратных метров, причем 47 тысяч из них - по горзаказу для очередников. Всего же в течение года планируется построить три миллиона квадратных метров квартир. А еще 9 школ, 33 детсада, один колледж. А главное, активизировалось строительство на таких масштабных стройках, как "Москва-Сити" - там нет ни одного брошенного объекта, появился новый инвестор на застройке квартала на месте снесенной гостиницы "Россия", решены организационные вопросы по строительству гостиницы "Москва", из-за которых она была заморожена. Ее ввод намечен на 2012 год.
РГ: Москвичей больше всего беспокоит дорожное строительство: надоело сидеть в пробках.
Росляк: Оно в городе не останавливалось ни на день. Финансирование объектов в рамках выделенных бюджетом на этот год 37 миллиардов рублей идет ритмично. Сконцентрированы же средства на самых важных для города магистралях: реконструкции "Ленинградки", Четвертом транспортном кольце на участке от шоссе Энтузиастов до Щелковского шоссе, транспортной развязке на пересечении МКАД с магистралью "Вешняки - Люберцы".
РГ: А метро продолжает строиться?
Росляк: Пусковой участок Люблинской - Дмитровской линии "Трубная - Марьина Роща" в этом квартале даже планируется ввести в эксплуатацию.
РГ: Безработицу обуздали?
Росляк: На региональном рынке труда органам исполнительной власти города удалось обеспечить контроль за ситуацией. В результате сейчас уровень зарегистрированной безработицы не превышает запланированного одного процента от экономически активного населения. Замечу: это по-прежнему самый низкий показатель в стране.
Зарплата пошла в рост
РГ: Увеличиваются ли доходы москвичей?
Росляк: Среднемесячная зарплата поднялась на 10,2 процента и составила в первом квартале 35 600 рублей.
РГ: Это сказалось на покупательской способности горожан?
Росляк: Конечно же, торговля сразу начала оживать. Например, розничный товарооборот в первом квартале составил 652,4 миллиарда рублей, а индекс физического объема - 102,2 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Правда, москвичи по-прежнему предпочитают больше тратиться на продукты питания: их продажа выросла на 104,2 процента, а непродовольственных товаров - только на 100,2. А вот на ресторанах и кафе горожане еще экономят, поэтому объем товарооборота общественного питания составил 92,2 процента. Меньше пользуются и предприятиями службы быта, поэтому их услуг оказано лишь 90,8 процента от уровня первого квартала 2009 года.
РГ: Все ли москвичи получают свою зарплату вовремя?
Росляк: Межведомственная комиссия правительства Москвы следит за этим очень строго. Случаев, чтобы задерживались выплаты бюджетникам, в течение всего кризиса не было ни разу. А вот задолженность на 24 предприятиях федерального подчинения была. В результате принятых мер на конец первого квартала остался только один должник ФГУП ТМКБ "Союз", задолжавший своим работникам 22,4 миллиона рублей.
РГ: И тем не менее жителям столицы приходится экономить. Ведь дорожает все, а особенно - тарифы на жилищно-коммунальные услуги.
Росляк: Увы! Если стоимость газа, на котором работает вся система теплоснабжения Москвы, выросла на 27 процентов, разве могли тарифы остаться на прежнем уровне? Но город не оставил москвичей один на один с этой проблемой. То же теплоснабжение город дотирует всем горожанам без исключения - они платят из своего кармана лишь 75 процентов его стоимости, а еще 25 процентов доплачивает столичный бюджет. Мы планировали, что в этом году цены на услуги ЖКХ в целом должны были подняться на 44 процента. Но вмешался кризис, и правительство Москвы приняло решение снизить рост до 24 процентов. Причем в столице установлена планка: семья не должна платить за коммуналку больше 10 процентов своего совокупного дохода. Напомню: в России этот порог составляет 22 процента. Тем же, у кого оплата за услуги ЖКХ съедает больше, город выделяет субсидии. На это из бюджета столицы тратится примерно пять миллиардов рублей в год. И так будет до тех пор, пока доходы москвичей не позволят им самим оплачивать эти расходы. Это твердая позиция властей, которую еще раз подтвердил на последнем заседании городского правительства Юрий Михайлович Лужков.
Долговая яма столице не грозит
РГ: Для того чтобы гарантировать такую мощную поддержку, столица сама должна чувствовать себя достаточно финансово состоятельной. А может ли так сказать сегодня о себе Москва при ее-то дефиците бюджета?
Росляк: Дефицит у Москвы плановый. Это означает, что мы привлекаем займы лишь на программы развития, к примеру, на то же строительство. Если город получает больше доходов, чем планировалось, программа заимствования сокращается. Как это и случилось в 2009 году, когда она была сокращена на 10 миллиардов рублей. Необходимый же уровень социальной защиты населения на 100 процентов обеспечивается собственными доходами города.
РГ: И все-таки, не слишком ли велики долги в настоящее время у Москвы?
Росляк: Объем займов в этом году у нас составит 120 миллиардов рублей, или 12 процентов от городского бюджета. Общий накопленный долг Бюджетный кодекс позволяет субъекту Федерации иметь равным потенциалу годового бюджета. У нас же он составляет ниже 30 процентов этого объема. То есть и расходы по обслуживанию долга не слишком обременительны. Не случайно рейтинговые агентства оценивают политику Москвы как позитивную в условиях кризиса.
РГ: А что же тогда заставляет столицу продавать с молотка такие знаковые объекты, как ЦУМ, Новый пассаж и другие?
Росляк: Это обычная программа приватизации, не имеющая к распродаже никакого отношения. Да, у нас сложный, ограниченный по доходам из-за кризиса бюджет. Но ситуация в городе не просто стабильная, у нас есть и достаточный резерв средств, что называется, на черный день.
Юрий Лужков, Мэр Москвы: Мы не стремимся как можно скорее взвалить 100-процентную оплату услуг ЖКХ на плечи населения. Городской бюджет будет дотировать их до тех пор, пока доходы москвичей не позволят им самим оплачивать эти расходы.