Сегодня в российских детских садах не хватает мест для 1,7 млн малышей. Особенно тревожная ситуация в крупных городах: так, в Москве в очереди почти 20 тысяч ребятишек, а в Московской области - 105 тысяч.
Дополнительные группы кратковременного пребывания, которые открыты в некоторых садах, и семейные детские сады положения не спасают. В программе развития дошкольного образования, рассчитанной до 2020 года, предполагается, что охват детскими садами увеличится всего на 4 процента. Почему так мало? Строительство обычного типового детского сада на 280 мест обходится государству в 360 млн рублей, а старые здания, которые освобождались в 90-е годы, давно сданы в аренду или проданы муниципалитетами.
Частных детских садов даже в столице - раз, два и обчелся. Главным образом потому, что учредитель такого сада вынужден работать, скажем так, полулегально. Во-первых, частные детские сады по нынешнему законодательству могут работать только 4 часа в день, как группы кратковременного пребывания. Работают же по 7 - 8 и даже 10 часов, а то и круглосуточно. Во-вторых, парадокс: такой садик с точки зрения законодательства - не образовательное учреждение, а частная фирма. Со всеми вытекающими отсюда сложностями. В том числе - с высокой арендной ставкой на съем помещения и большими налогами.
При этом частные детские сады не освобождены от обязанности получать лицензию и сертификаты на обучающую деятельность. Им приходится держать штат воспитателей и квалифицированных педагогов, которые должны учить малышей уму-разуму. Понятно, что и пребывание в таком саду стоит не меньше 25 - 30 тысяч рублей в месяц.
В проекте нового интегрированного закона "Об образовании", который будет вынесен на обсуждение осенью этого года, предусмотрены условия для создания частных детских садов, в том числе и маленьких - на 40 - 45 детей. Предпринимателям, которые решатся вложить деньги в подобные проекты, обещаны кредиты и гранты, возможность арендовать помещения по льготной ставке, участие в программах малого и среднего бизнеса.
Ожидается, что после принятия закона появится не меньше 12 - 15 тысяч мини-детсадов. Но заниматься они должны не образованием, а только воспитанием. Чтобы избежать волокиты и сложных процедур с получением лицензии, сертификатов и прочих бумаг. Здесь дети будут есть, спать, играть, общаться друг с другом. Никаких занятий и уроков!
Видимо, самыми востребованными такие частные мини-сады станут у родителей двух-четырехлетних детей. Все-таки для старшего дошкольного возраста азы подготовки к учебе нужны. Хотя бы потому, что при приеме в первый класс школы предъявляют сейчас очень высокие требования. И планку снижать не хотят.
В идеале для мини-садика на три группы будет достаточно шести воспитателей, повара, медсестры, администратора, уборщицы и охранника. А арендовать лучше всего приспособленные помещения, где есть хотя бы кухня и сан-узел. Если поправки относительно новых условий для открытия частных мини-садов останутся в тексте закона, есть надежда, что в перспективе будут пересмотрены и СаНпиНы по дошкольным учреждениям. Ведь они утверждались в то время, когда в группах полагалось иметь 25 человек, а не 10.
Екатерина Семенова, депутат Госдумы, член рабочей группы по разработке проекта закона "Об образовании": В социальную сферу должен прийти малый бизнес, но для него надо создать определенные условия, от льготного кредитования до изменения устаревших СаНпиНов. Возьмем одну из самых затратных статей - аренду помещения для детского сада. Снимать надо не только стены, но и дворовую территорию. По нормативам на каждого ребенка должно приходиться по 5 - 6 метров дворовой площади, в то время как за границей дети могут гулять в парке или во дворе ближайшей школы.
В помещении должны быть инвентарные и игровые комнаты, музыкальные и спортивные залы, хотя все это можно совместить в одном помещении. Зачем нужны постирочные, места для глажки и сушки белья, если есть специальные фирмы, которым можно заказать услугу? Это дешевле, чем снимать лишние метры и держать прачку. Многие требования устарели, и их пора менять.
Сколько стоит детский сад на 45 человек:
Аренда здания - 335 000 руб (в месяц, как и все остальное).
Расходы на зарплату персонала - 175 000 руб.
Расходы на питание из расчета 1300 рублей на ребенка - 58 500 руб.
Обслуживание пожарной сигнализации - 30 000 руб.