Курганская областная Дума обсудит возможность выйти с законодательной инициативой о внесении изменений в правила рыболовства, расширяющих возможности специализированных предприятий и рыболовов-любителей.
По информации департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, в прошлом году в регионе планировалось добыть 3,1 тысячи тонн карася, а выловили 1,2 тысячи. Дело в том, что, согласно правилам, установленным в Западно-Сибирском рыбохозяйственном бассейне, рыболовы-любители могут использовать только непромысловые орудия лова - удочки и спиннинги. Много такими не выудишь. В то же время пользователи водоемов не в состоянии выловить всю рыбу, которую выращивают.
Между тем в Зауралье насчитывается около трех тысяч озер, почти 2,5 тысячи рыбопромысловых участков, зарегистрировано более 200 тысяч рыболовов-любителей.
Для любительского и спортивного рыболовства восемнадцати рыбопользователям предоставлено 26 водоемов, в дальнейшем, как ожидается, будет дополнительно разрешено использовать в этих целях еще около 250 озер.
- Учитывая специфику региона, считаю необходимым выйти на федеральное агентство по рыболовству с законодательной инициативой о внесении изменений в правила для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна и расширить перечень рыбопромысловых участков, на которых гражданам разрешено применять такие орудия лова, как сети или фитили, - предложил депутатам областной Думы заместитель директора регионального департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Петр Федотов.
Кстати, до 2009 года на территории Курганской области практиковался любительский лов двумя сетями или двумя фитилями - по специальным путевкам. Специалисты департамента считают, что нужно вернуться к прежней практике. Кроме того, они надеются на положительное решение вопроса о том, чтобы предоставить субъектам РФ право проводить конкурс на закрепление рыбопромысловых участков для организации любительского и спортивного рыболовства. Во всяком случае, такое предложение сейчас активно обсуждается на федеральном уровне.
Между тем начальник отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Курганской области Виктор Хахалев считает, что инициатива курганцев может не получить одобрения. Дело в том, что правила рыболовства рассматриваются на ученых советах, где непросто доказать целесообразность такого предложения. Вопрос, по его мнению, надо ставить шире - добиваться комплексного использования рыбопромысловых участков. Напомним, сейчас действуют три постановления правительства РФ о предоставлении таких участков в пользование в зависимости от направления деятельности: товарного, промышленного или любительского и спортивного рыболовства. На каждом участке можно вести только один вид: если, скажем, предприятие заключило с департаментом природных ресурсов договор, получив участок под промышленное рыболовство, оно уже не имеет права заниматься зарыблением или организацией любительской рыбалки.
- Получается, мы должны один и тот же водоем выставлять на конкурс три раза. А если появится три хозяина, что они там будут делать? Это нецелесообразно, - считает Виктор Хахалев. - Мы видим выход в комплексном использовании рыбопромысловых участков. В случае принятия такого решения повысится эффективность их использования и сразу снимется социальная напряженность. Дело в том, что при организованном любительском рыболовстве применение таких орудий лова, как сети и фитили, действующими правилами рыболовства предусматривается. Одновременно с этим нужен закон об аквакультуре, который создавал бы условия для развития рыбоводческой отрасли и притока инвестиций в нее. Кстати, со своей стороны мы эти предложения уже направили в Нижнеобское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству.
Руководитель надзорной структуры считает, что необходимо внести такие изменения в правила, чтобы документ позволял природопользователям, прошедшим конкурс, законно зарыблять водоемы и впоследствии вылавливать выращенную рыбу.
Как ожидается, на обсуждение будет вынесено еще одно предложение департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды - не выставлять на конкурсы для промышленного рыболовства и рыбоводства водоемы, которые находятся в пределах территории населенных пунктов. Кроме жалоб местного населения, социальной напряженности и скандалов с арендаторами это, как правило, ничего не дает.