Депутаты Госдумы считают, что в России слишком много курят, при этом бюджет курильщики пополняют плохо. Чтобы исправить данное положение, предлагается внести поправки в Налоговый кодекс, которые существенно повысят стоимость табачных изделий. Соответствующий законопроект уже внесен в Госдуму и готовится к рассмотрению.
Как пояснил Олег Зайцев, старший юрист ГК "Крикунов и партнеры", суть данного законопроекта состоит в значительном увеличении с 2011 года размера акциза на табачную продукцию - сигареты, папиросы, сигары, табак. Предлагается увеличить действующие ставки данного налога в 2011 г. примерно в 4 раза, а в 2012 г. - в 2,5 раза по отношению к увеличенной ставке в 2011 г. "В обоснование своей инициативы автор законопроекта ссылается на зарубежный опыт налогообложения табачной продукции, - говорит эксперт. - Так, в ЕС минимальный акциз с пачки сигарет в пересчете на рубли составляет 50-55 рублей, в то время как в РФ акцизные сборы сейчас колеблются в промежутке от 3 до 6 руб. с пачки. При этом указывается, что низкие акцизы не только негативно сказываются на доходах государства, но и во многом являются одной из причин постоянного увеличения курящих в стране, так как ценовой фактор является определяющим в борьбе с курением".
Олег Зайцев отметил, что зарубежный опыт борьбы с курением действительно подтверждает эффективность такой меры, как увеличение акциза на сигареты. Например, в ЕС в феврале 2010 г. была принята Директива ЕС 2010/12/EU, которая предусматривает увеличение ставок акциза на табачные изделия на период до 2014-го и далее на период до 2018 года. При разработке и принятии документа учитывалось, что увеличение ставок налога на 30% на протяжении последних 5 лет в странах ЕС привело к снижению потребления табачных изделий на 10%. Соответственно, предполагается, что в течение последующих 5 лет произойдет аналогичное снижение потребления из-за роста цены на такую продукцию. "С учетом того, что увеличение стоимости сигарет (и другой табачной продукции) за счет роста ставок акциза позволяет добиться увеличения доходов бюджета и снижения потребления такой продукции населением, принятие такого законопроекта можно только приветствовать", - говорит эксперт. Однако к определению новых ставок акциза необходимо отнестись, возможно, более внимательно, оценить все экономические и социальные последствия".
Антон Кротин, старший юрист юридической компании "Налоговик", посчитал специально для читателей "РБГ", как это скажется на стоимости табачных изделий, продаваемых в розницу.
"Например, сейчас акциз на такие сигареты составляет не менее 250 руб. за 1000 штук или 5 руб. в цене одной пачки (20 шт.). То есть сегодня в цене пачки сигарет за 35 руб. на акциз приходится не менее 5 рублей. С 2011 года акциз увеличится до 305 руб. с 1000 штук - примерно на 1 рубль в цене одной пачки, а если будут приняты поправки, то пачка сигарет станет дороже уже на 15 рублей. По 2012 году разница получается просто колоссальная - сейчас предусмотрен рост еще на 1,5 рубля, но с принятием поправок цена пачки вырастет еще минимум на 30 рублей.
Для более дорогих сортов предусмотрен еще и рост процента от максимальной розничной цены: вместо ежегодного повышения на 0,5% в 2011 г. он вырастет сразу на 20%, а в 2012-м - еще на 39%. Например, популярные среди женщин тонкие сигареты сейчас еще можно купить за 70 руб., с принятием поправок в 2011 г. они будут стоить не менее 105 руб., а в 2012-м - не менее 190 руб. Кстати, сегодня в ЕС пачка сигарет в рознице стоит не менее 5 евро, то есть около 180 руб.", - рассказал эксперт.
Принятие поправок, по мнению Антона Кротина, может привести к сокращению курения и прекращению нелегального экспорта дешевых табачных изделий. При этом маловероятно, что бюджет значительно будет пополняться за счет резко увеличенных акцизов. "В то же время может появиться нелегальная торговля табачными изделиями, в том числе низкокачественными, крайне вредными для здоровья. И потому понадобятся дополнительные затраты на контроль этих явлений, что сводит на нет экономический эффект от принятия поправок", - отметил эксперт.