До конца июля 2010 года правительственная комиссия РФ рассмотрит вопрос о повышении акцизов на алкоголь. Если будет одобрено предложение минфина, минимальная цена 0,5 литра водки в 2011 г. вырастет до 150 рублей за бутылку. Ясно, что потребители это не одобрят. А как это отразится на производителях?
По мнению экспертов алкогольного рынка, последние инициативы минфина, касающиеся резкого повышения ставки акциза на крепкий алкоголь со следующего года до 330 руб. за 1 л чистого спирта, с 2012 года - до 490 руб., а с 2013 года - до 650 руб., приведут к весьма негативным последствиям. Будут сведены на нет все позитивные процессы, направленные на снижение доли нелегальной продукции.
Председатель подкомитета государственного регулирования рынка подакцизных товаров Госдумы Виктор Звагельский считает, что подобная акцизная политика в условиях российского алкогольного рынка может иметь весьма опасные последствия. Столь резкие скачки ставок на крепкий алкоголь по механизму воздействия на отрасль могут оказаться равноценны жестким запретительным мерам. А именно - вместо заявленного положительного эффекта вызовут глобальное перетекание основных игроков рынка в теневой сектор и катастрофическое нарастание объема контрафактной продукции. Сегодня благодаря тому, что ставка акциза на 2010 год была повышена только на 10%, минимальная розничная цена на водку остается доступной для большей части населения России. Это привело к снижению объемов нелегальной водки в I квартале на 30% и росту легального производства водки и ЛВИ на 9%.
Если же минфин пойдет на дальнейшее увеличение ставки, сумма акциза и НДС в бутылке водки 0,5 л со следующего года составит 81 руб., а реальная минимальная розничная цена не 120 -130 руб., как считает минфин, а 150 руб., так как реальная наценка оптовых компаний составляет не 10%, а 18-20%, а розничная наценка - около 30%.
Директор Центра исследований федеральных и региональных рынков алкоголя (ЦИФРРА) Вадим Дробиз приводит пример Украины, где наблюдается схожая ситуация. Там в октябре 2008 года была введена минимальная цена на водку, которая сохраняла баланс между ценой и финансовыми возможностями и потребностями населения. В результате за несколько месяцев объем легального рынка вырос на 30%. С 1 июля ставка акциза выросла на 50%, и легальный рынок сократился на 40%, а 50% заводов по производству водки остановились.
По мнению Вадима Дробиза, введение предложенных минфином мер приведет к падению рынка легальной водки и ЛВИ с возможных 125 млн дал в 2010 году к 80 - 85 млн дал в 2011 году, что, возможно, незначительно увеличит сбор акцизов с вероятных 93 млрд руб. в 2010 г. до 97 млрд руб. в 2011 году. При этом значительно вырастет объем нелегального рынка водки и ЛВИ с 40 млн дал в 2010 г. до 60 млн дал в 2011 г., а рынок суррогатов вырастет с 85 млн дал в 2010 г. до 110 млн дал. А дальнейший рост ставки акциза до 490 руб. приведет к дальнейшему резкому падению объема легального рынка в 2012 г. В результате в 2013 году легальный рынок водки сократится относительно 2010 г. в 3,6 раза до 35 млн дал, а собираемость акцизов будет ниже чем сегодня.
Все это приведет к закрытию 70% легальных производителей алкоголя. Если до недавнего времени государство контролировало нелегальный рынок водки, то в новых условиях будет создана абсолютно нелегальная и неподконтрольная государству система производства и альтернативной розничной продажи нелегальной водки. Кроме того, надо отметить, что сегодняшняя минимальная цена на легальную водку в России в 3 доллара за бутылку водки 0,5 л фактически равна ценам на недорогую легальную водку в Скандинавских странах (по 10 евро и выше), США (от 5 долларов и выше), Германии (от 4 долларов и выше) относительно минимальных и средних зарплат населения России и этих стран.
По мнению Вадима Дробиза, сегодня абсолютно некорректно наращивать ставку акциза отвлеченно от реальной минимальной расчетной цены, например, на водку. Сегодня реальная цена - 100 - 105 руб. Даже рост ставки акциза в 2011 году на 10%, что увеличит минимальную цену до 120 руб., приведет к сокращению легального рынка не менее чем на 5% и, соответственно, росту нелегального рынка.