Детали тайного плана по новому устройству Боснии и Герцоговины, разработанного Высоким представителем ЕС по вопросам внешней политики и безопасности Кэтрин Эштон, "рассекретила" на днях британская "Дэйли телеграф".
Газета пишет, что осенью, после проведения в БиГ всеобщих выборов баронесса намерена наделить своего спецпосланника в Сараево дополнительными полномочиями, а ситуацию в стране взять под свой непосредственный и неусыпный контроль. В частности, планируется, что должность постоянно находящегося там чиновника из Евросоюза будет трансформирована в Высокого представителя международного сообщества, который бы взял в свои руки всю полноту власти в БиГ, включая руководство миротворческим контингентом и европейской полицейской миссией.
Все это делается с единственной целью: протолкнуть конституционную реформу в стране, направленную на укрепление федеральных органов власти, причем, в основном, за счет ущемления прав сербского образования в составе БиГ - Республики Сербской (РС). Мешают Эштон в этом исключительно "твердолобые" сербы, блокирующие, по ее мнению, не только политические реформы, но и вообще жизнедеятельность боснийского государства. Неугодных сербов и предлагается подвергнуть всяческим "гонениям", включая запрет на поездки в страны ЕС, замораживание банковских счетов. Причем под эти драконовские меры подпадет даже премьер-министр РС Милорад Додик.
Напомним, что нынешнее государственное устройство БиГ очень сложное. Оно подразумевает особые права для обоих административных образований республики (РС и Федерации БиГ) и каждого из трех проживающих в стране народов (боснийцев-мусульман, сербов и хорватов) с тем, чтобы их интересы не ущемлялись. Обязанности следить за законностью происходящих в БиГ процессов и помогать функционированию институтов власти возложены на представителя ООН, а впоследствии - ЕС. Такую структуру для БиГ установил Дейтонский договор, положивший конец гражданской войне 1992-95 гг. Одним из его гарантов выступает Россия.
За прошедшие 15 лет Босния и Герцеговина и вправду показала себя плохо функционирующим государством. Реформы буксуют, вал националистической риторики лишь нарастает. Поэтому со стороны Запада неоднократно слышались призывы укрепить федеральные органы БиГ. Что, в общем, оправданно. Правда, Вашингтон и Брюссель при этом лишь старались добавить полномочий своему представителю.
Между тем, Россия неоднократно обращала внимание на необходимость предоставить гражданам БиГ возможность научиться самим решать свои дела. В условиях, когда за них все делает Высокий представитель, это весьма затруднительно. Еще в ноябре 2009 года глава российского МИД, находясь с визитом Сараево, заявил, что БиГ "необходимо быстрее избавиться от внешней опеки". "Сами боснийцы должны принимать суверенные решения", - отметил тогда Лавров.
Боснийские сербы не успели толком прореагировать на сообщение "Дэйли телеграф". В Брюсселе тут же спохватились. Не прошло и нескольких часов, как пресс-секретарь Эштон Мая Коциянчич опровергла сообщение газеты. По ее словам, "никакого тайного плана не существует, просто о БиГ шла речь на заседании совета по иностранным делам ЕС, и этот разговор продолжится осенью в рамках ревизии внешней политики организации".