Закон об основах госрегулирования торговой деятельности едва успел вступить в действие, а аграрии уже предлагают начать его править в свою пользу.
Установить в нем нижний предел закупочных цен на товары сельхозпроизводителей и максимальную торговую наценку для всей цепочки поставщиков "от поля до прилавка" предложил вчера первый зампредседателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу Сергей Лисовский во время видеомоста Москва - Санкт-Петербург - Казань, посвященного росту цен на продуктовую корзину.
"Это будет наиболее правильный законодательный вывод из ситуации, которая сложилась из-за засухи", - полагает Сергей Лисовский. Активно дорожают гречка, мука, хлеб, сахар и молочные продукты. За неделю рост цен на эти товары составил от 1 до 7 процентов. А из отдельных регионов поступает информация о подорожании хлеба и молока на 10-15 процентов, гречки и муки - на 30 процентов.
"Основная составляющая роста цен - спекулятивная, - отметил Сергей Лисовский. - Цены растут не из-за засухи, а из-за ажиотажа, который она вызвала". По словам сенатора, основной вклад в рост цен на продукты питания внесли торговые сети - около 60-70 процентов. Порядка пяти процентов от подорожавшей продуктовой корзины приходится на недобросовестных сельхозпроизводителей, остальное - на поставщиков.
По утверждению сенатора, мукомолы в большинстве регионов работают еще на старом зерне, которое они закупали по рекордно низким ценам - до трех тысяч рублей за тонну. Во-вторых, даже если подорожала мука, в себестоимости хлеба она занимает ничтожно малую долю - около 8-12 процентов. Таковы подсчеты Российской гильдии пекарей и кондитеров. А в цене хлеба в магазине этот процент еще меньше, ведь на пути от хлебозавода до прилавка его стоимость возрастает примерно на треть.
Заваруха с ценами и стала причиной, по которой группа разработчиков закона о торговле намерена убедить думское большинство принять к нему поправки. Во-первых, определить минимальную закупочную цену на товары производителей продуктов питания. Во-вторых, установить максимальную торговую наценку на этот товар для всей цепочки поставщиков и продавцов продовольствия - не больше 25 процентов. В-третьих, принять единую форму контракта с поставщиками для всех представителей розницы.
Строго говоря, эти поправки - не новшество, а пункты одного из вариантов закона о торговле. Они не вошли в принятый закон, поскольку было решено, что ставят торговые сети в слишком уж жесткие рамки. "Но сейчас мы надеемся, что засуха заставит переосмыслить ситуацию с регулированием цен на социально значимые товары", - признался в разговоре с корреспондентом "РГ" Сергей Лисовский.
Пока мало законодательных механизмов борьбы со спекуляцией на продовольственном рынке, утверждают сторонники "жесткого" закона о торговле. Цены можно регулировать, если они взлетят выше 30 процентов за месяц в рознице. А если на 29 процентов?
К сожалению, скачки цен на еду во время любых катаклизмов - для нашей страны не новость. Стоит вспомнить менее засушливый 2007 год, когда цены на хлеб за один летний месяц выросли на 13 процентов. Сейчас эксперты ждут роста стоимости продуктовой корзины к середине или концу сентября. Тогда у мукомолов действительно закончится дешевое старое зерно и они перейдут на дорогое новое, которое сейчас стоит около 8 тысяч рублей за тонну. Дорогим фуражом будут кормить свой скот животноводы, что увеличит себестоимость мяса и молока. Важно, чтобы к тому моменту на рынке появилось зерно из интервенционного фонда, которое будут продавать по ценам прошлого года, что должно "сбить" внутренние цены на российском зерновом рынке. И чтобы появилось понимание, кто, где и почему завышает цены и как наиболее эффективно можно с этим бороться.